2022 год вошел в историю как год, когда Северная Корея провела наибольшее количество испытаний баллистических ракет. Администрация Пхеньяна, которая в 2021 году провела в общей сложности шесть испытаний, до конца 2022 года провела около 70 испытаний.[1] Данная ситуация подняла опасения по поводу безопасности в регионе до критического уровня. Собственно говоря, на опасения по поводу активизации деятельности Северной Кореи был дан ответ в виде военных учений в регионе в партнерстве с Соединенными Штатами Америки (США), Южной Кореей и Японией. С другой стороны, рассматриваемые учения скорее провоцируют Северную Корею, чем сдерживают ее.
В целях сдерживания Северной Кореи, которая не может быть сдержана вышеупомянутыми учениями, в Совете Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) была предпринята попытка принять резолюцию об усилении санкций. Однако это решение не было принято, поскольку его не одобрили Китай и Россия. Кроме того, США неоднократно заявляли, что дипломатические каналы в этом отношении открыты и Вашингтон стремится к дипломатии, однако Пхеньян не ответил на призывы к диалогу.
В сложившейся ситуации Пхеньян в прежнем темпе продолжает ракетные испытания, поэтому озабоченность региональных игроков безопасностью не прекращается. Особенно Южная Корея и Япония являются государствами, наиболее остро чувствующими эту опасность из-за их географической близости и целенаправленного отношения к ним со стороны Северной Кореи. Неспособность сделать шаг назад против Северной Кореи также вызывает опасность и подталкивает игроков к поиску иных путей.
Как можно понять, Пхеньян создает растущую ядерную опасность и избежать ее невозможно. По этой причине Южная Корея, которая наиболее остро чувствовала опасность и подвергалась многим угрозам со стороны Северной Кореи, обратилась с призывом к Китаю, который рассматривается как геостратегический союзник Пхеньяна во внешнеполитическом плане, для решения рассматриваемой проблемы.
В этом контексте министр иностранных дел Южной Кореи Пак Джин провел встречу в режиме видеоконференции с министром иностранных дел Китая Ван И. Он сказал Вану, что ожидает, что Китай будет активно поддерживать усилия Южной Кореи по диалогу с Северной Кореей. Затем Пак рассказал о рекордном количестве испытаний баллистических ракет Северной Кореей в 2022 году и ее растущей ядерной мощи, выразил обеспокоенность Сеула и заявил, что Пхеньяну следует избегать дальнейших провокаций, таких как возможные ядерные испытания, и вести диалог.[2]
С другой стороны, крайне поразительно, что призыв Южной Кореи прозвучал в то время, когда Китай не одобрял северокорейские санкции в рамках СБ ООН, а Сеул проводил учения с США.
Первое, что следует оценить в этом контексте, —это степень дискомфорта, вызванного действиями Северной Кореи в отношении Южной Кореи. На самом деле, как уже упоминалось, Южная Корея демонстрирует прозападную позицию. В этом контексте Сеул сотрудничает с Вашингтоном и Токио в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Утверждается даже, что учения на самом деле направлены на окружение Китая. Но, несмотря на это, Южная Корея чувствовала необходимость призвать к диалогу с Китаем из-за растущих опасений по поводу безопасности.
Еще один вопрос, который необходимо оценить, — это признание как регионального влияния Китая, так и его тесного сотрудничества с Северной Кореей в связи с вышеупомянутым призывом. Потому что и санкции, и учения, и СБ ООН никак не влияют на Северную Корею. В этом контексте обращение к Китаю с просьбой принять активное участие в решении северокорейской проблемы означает как прочные связи между Пекином и Пхеньяном, так и признание влияния Пекина.
Вдобавок ко всему этому, стук в дверь Китая по поводу решения проблемы может также вызвать вопросы в глазах региональных игроков относительно эффективности Запада и США. Ни ООН, ни Тихоокеанский альянс, в который входят США и их союзники, не добились успеха в решении этой проблемы. Тот факт, что член рассматриваемого альянса запросил поддержку у Китая, подтверждает это.
Последний момент, который следует оценить в этом контексте, — это возможность призыва вызвать напряженность в отношениях между Сеулом и Вашингтоном. Потому что неизвестно, знали ли США об этом действии Южной Кореи. Собственно говоря, этот шаг администрации Сеула, скорее всего, обеспокоит Вашингтон. Потому что такой подход, который ставит во главу угла общение с Пекином, в долгосрочной перспективе может нанести ущерб альянсу на линии Токио-Сеул-Вашингтон.
Не исключено что упомянутый выше призыв Сеула к Пекину может привести к последствиям, которые скорее навредят базирующемуся на Западе альянсу в регионе, чем решат северокорейскую проблему. Собственно говоря, пока сохраняется ядерная угроза, исходящая от Северной Кореи, можно предположить, что государства, остро чувствующие эту угрозу, будут действовать в своих интересах, и это нанесет ущерб их отношениям с США.
[1] “In Growing Arms Frenzy, North Korea Launched Nearly 70 Missiles in 2022”, El Pais, https://english.elpais.com/international/2022-12-02/in-growing-arms-frenzy-north-korea-launched-nearly-70-missiles-in-2022.html, (Дата обращения: 13.12.2022).
[2] “South Korea Urges China to Support Diaologue with North Korea-S. Korea Ministry”, Swissinfo, https://www.swissinfo.ch/eng/south-korea-urges-china-to-support-dialogue-with-north-korea—s-korea-ministry/48127886, (Дата обращения: 13.12.2022).
