23 января 2026 года Министерство обороны Соединённых Штатов Америки (США) (Пентагон) опубликовало новую Национальную оборонную стратегию, подчеркнув, что она представляет собой явное расхождение с предыдущими оборонными документами, включая стратегии первого срока Трампа. Национальная оборонная стратегия 2026 года, особенно при совместном прочтении с Национальной стратегией безопасности 2025 года, в целостной рамке отражает восприятие второй администрацией Трампа международной системы, категории угроз, которым придаётся приоритет, а также набор стратегических инструментов, принятых для достижения этих целей. Учитывая колебания, наблюдавшиеся в отдельных областях политики в первый год срока, подобный рамочный документ важен как базовая точка отсчёта, проясняющая стратегическую направленность администрации.
Национальная оборонная стратегия 2026 года носит поддерживающий характер по отношению к отчёту Национальной стратегии безопасности, опубликованному в декабре 2025 года. В документе даётся критическая оценка национальной политики безопасности предыдущего периода и указываются недостатки прежних стратегических направлений. В новой стратегической рамке такие темы, как Россия, европейская безопасность и изменение климата, отодвигаются на второй план; в то время как ориентированное на полушарие понимание безопасности, повторное укрепление «воинского этоса» в военной культуре и перераспределение бремени между союзниками выдвигаются в качестве ключевых приоритетов.[i]
Национальная оборонная стратегия 2026 года формулирует эти приоритеты следующим образом: во-первых, защита основной территории США определяется как первоочередная и незаменимая задача. Во-вторых, ставится цель сдерживания Китая посредством мощного военного потенциала без обращения к прямому конфликту. В документе сдерживание Китая прямо обозначается как одна из ключевых стратегических целей. Вместе с тем не представлена чёткая рамка относительно того, против какого конкретного поведения, потенциала или сценария выстраивается это сдерживание. В-третьих, предусматривается увеличение распределения бремени между союзниками и партнёрами США и более сбалансированное распределение обязанностей в сфере безопасности. Наконец, в качестве основного приоритета подчёркивается всестороннее укрепление оборонно-промышленной базы Америки и даже её реструктуризация в соответствии с условиями стратегической конкуренции.[ii]
В этом контексте Национальная оборонная стратегия 2026 года свидетельствует о том, что США переопределяют свои приоритеты в распределении региональных сил. Вторая администрация Трампа продолжает рассматривать Китай как один из наиболее серьёзных стратегических вызовов для США как с военной, так и с экономической точки зрения. В Национальной оборонной стратегии 2026 года Китай определяется как «самое мощное государство, появившееся по сравнению с США со времён 19 века».[iii] В этом контексте США стремятся побудить руководство Пекина принять миропорядок, сформированный на условиях, соответствующих американским интересам, и действовать в этих рамках.
Данная ситуация также указывает на стремление к структурной трансформации подхода США к своему военному присутствию на Корейском полуострове. Видно, что Пентагон намерен переопределить роль размещённых в Южной Корее американских сил (USFK), не ограничивая её только угрозами со стороны Северной Кореи, а нацеливая эти силы на содействие сдерживанию Китая в Тайваньском проливе и других критических районах Азиатско-Тихоокеанского региона. Действительно, во время визита в Южную Корею после вступления в должность представитель Министерства обороны США Элбридж Колби намекнул на возможность реструктуризации американских сил на Корейском полуострове с фокусом на «первую островную цепь», обозначающую геостратегическую линию от Японии до Тайваня и через Филиппины к Южно-Китайскому морю, что можно рассматривать как конкретное свидетельство данной стратегической ориентации.[iv]
В этом контексте данный документ ясно подчёркивает, что администрация Сеула должна в основном сама взять на себя бремя сдерживания и обороны против конвенциональных угроз со стороны Северной Кореи. В стратегических документах Северная Корея продолжает прямо определяться как угроза безопасности. Вместе с тем видно, что восприятие угрозы дифференцируется в географическом и операционном измерениях. Риск, исходящий от Пхеньяна, рассматривается прежде всего в контексте безопасности Южной Кореи и Японии, тогда как Вашингтон оценивает угрозу главным образом через призму баллистических ракет и ядерного потенциала, способного поразить территорию США.
В подтверждение этого подхода Национальная оборонная стратегия содержит примечательное положение, способное иметь стратегические последствия для Корейского полуострова: подразумевается, что если Северная Корея не проведёт седьмое ядерное испытание или не доведёт до операционной готовности межконтинентальную баллистическую ракетную систему, способную поражать территорию США, то Пхеньян не будет занимать верхние позиции в иерархии приоритетов безопасности Вашингтона.[v] Этот подход показывает, что восприятие угрозы формируется не на основе абсолютного определения врага, а через пороговую оценку, основанную на сочетании потенциала и намерений.
В Национальной оборонной стратегии признаётся, что США исторически вносили вклад в оборону Южной Кореи посредством всеобъемлющей и многоуровневой архитектуры безопасности; вместе с тем указывается, что будущая поддержка будет формироваться в более узких и функциональных рамках. Данная ориентация Пентагона основывается на предположении, что Южная Корея обладает военным потенциалом, способным взять на себя ведущую роль в сдерживании и противодействии конвенциональным угрозам со стороны Северной Кореи.[vi] Этот подход указывает на стратегическое перепозиционирование, которое поощряет Сеул развивать более высокий уровень конвенциональной самодостаточности в оборонном планировании и переопределяет разделение труда внутри союза.
В Национальной оборонной стратегии 2026 года подход президента США Дональда Трампа «Америка прежде всего» не ограничивается риторикой экономического протекционизма или обсуждениями распределения бремени среди союзников; он также представляет собой стратегическую рамку приоритизации, направленную на пересмотр масштабов глобальных военных обязательств США. Данная перспектива основывается на сохранении потенциала на случай возможных высокоинтенсивных конфликтов с равным по силе соперником, таким как Китай, посредством предотвращения чрезмерного распыления американских военных ресурсов в региональных кризисных зонах. В этом контексте данный подход указывает на стремление США реструктурировать свою глобальную модель размещения сил в соответствии с более избирательным, ориентированным на угрозы и сосредоточенным на соперничестве великих держав пониманием безопасности.
В итоге Национальная оборонная стратегия 2026 года ясно показывает, что США вступили в процесс всестороннего перераспределения приоритетов в своей глобальной политике безопасности. Документ не рассматривает возможный конвенциональный конфликт с Россией или Северной Кореей как определяющую ось планирования вооружённых сил США; вместо этого военная подготовка выстраивается с учётом соперничества великих держав и сценариев высокоинтенсивной войны. Этот подход демонстрирует, что администрация Трампа пересматривает иерархию угроз. В рамках такого восприятия безопасности, где Китай оценивается как системный и долгосрочный соперник, Северная Корея помещается в более ограниченную и управляемую категорию риска.
В этом контексте политика в отношении Корейского полуострова также трансформируется; Вашингтон, не отказываясь полностью от традиционных обязательств в сфере безопасности, переопределяет их на более функциональной и основанной на распределении бремени основе. Применение порогового подхода к «угрозе со стороны Северной Кореи» и интеграция американских сил в стратегию балансирования Китая являются конкретными проявлениями данного перепозиционирования. Таким образом, относительное снижение приоритетности северокорейского досье отражает трансформацию глобального восприятия угроз США и их стремление сосредоточить стратегическое внимание на соперничестве великих держав с центром на Китае. В этом смысле Национальная оборонная стратегия 2026 года представляет собой стратегический документ, отражающий усилия второй администрации Трампа по перестройке глобального порядка на основе принципов баланса сил, сдерживания и избирательного вовлечения.
[i] “The 2026 National Defense Strategy by the Numbers: Radical Changes, Moderate Changes, and Some Continuities”, CSIS, https://www.csis.org/analysis/2026-national-defense-strategy-numbers-radical-changes-moderate-changes-and-some, (Дата доступа: 04.02.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] “Pentagon eyes expanded role for South Korea-based US forces to help deter China”, South China Morning Post, https://amp.scmp.com/news/china/military/article/3341991/pentagon-eyes-expanded-role-south-korea-based-us-forces-help-deter-china, (Дата доступа: 05.06.2026).
[v] “US Defense Strategy Signals Shift in Korea Defense, Pushing Seoul to Lead”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2026/01/us-defense-strategy-signals-shift-in-korea-defense-pushing-seoul-to-lead/, (Дата доступа: 04.02.2026).
[vi] Там же.
