По состоянию на июнь 2025 года, Африканский континент переживает период, когда не только количество вооружённых конфликтов увеличивается, но и характер этих конфликтов серьёзно меняется. Актуальные данные, опубликованные «Проектом по месту и событиям вооружённых конфликтов» (ACLED), показывают, что насилие распространяется не только в традиционных центрах, но также в приграничных районах и зонах активности новых актеров.[1] Особенно пояс Сахеля, прибрежные государства Западной Африки и северные регионы Мозамбика выделяются в отчёте за этот месяц как три основные зоны кризиса. Обострения в этих географических районах угрожают не только местной безопасности, но и открывают двери в период, в котором структура хрупких государств на континенте может быть переопределена.
В основе этих конфликтных динамик лежат многослойные процессы, такие как ослабление государственной власти, легитимация альтернативных акторов, обеспечивающих порядок, и изменение позиций международных сил. Например, создание Джамаат Наср аль-Ислам валь-Муслимин (JNIM) структур с чертами протогосударства в Сахельском поясе должно оцениваться не только как угроза безопасности, но и как альтернатива модели управления. Аналогичным образом рост атак в странах, ранее считавшихся относительно стабильными, таких как Бенин, Того и Гана, показывает, что джихадистские структуры формируют новую ось расширения, и это заставляет пересматривать архитектуру безопасности континента. В регионе Кабу-Делгаду в Мозамбике же, усиление структур, связанных с ИГИЛ, снова привлекло внимание международных акторов.
Географическое распространение и уровень воздействия атак в регионе Сахеля в течение июня выявляют не только неэффективность центральных правительств, но и провал регионального сотрудничества в сфере безопасности. Жёсткая политика, которую пытаются реализовать военные переходные режимы в Буркина-Фасо, Мали и Нигере, не только не останавливает такие структуры, как JNIM, но и ещё больше ослабляет поддержку населения и усиливает легитимационную базу вооружённых групп. Данные ACLED охватывают не только действия вооружённых групп, но и нарушения прав человека со стороны государственных сил, что указывает на то, что стратегия безопасности строится исключительно на вооружённом подавлении. Это, в свою очередь, в долгосрочной перспективе приводит к разрушению способности государства регулировать гражданское пространство.
Особенно нападения на общины фулани создают почву для возобновления этнического насилия. Джихадистские группы, заявляя, что эти общины исключены государственными силами, завоёвывают симпатии, затем устанавливают вооружённый контроль в этих районах и, собирая налоги, укрепляют свою легитимность. Это размывает границы между классическим полем боя и административной зоной, смешивая конфликт и управление. В регионах, где JNIM проводит наиболее интенсивные атаки, создаваемая группой правовая система, суды, предлагающие решения, и сеть отношений через лидеров общин формируют процесс производства норм, альтернативный государству. Таким образом, насилие является не только разрушительным действием, но и стратегией формирования нового политического порядка.
Развития в странах, таких как Бенин, Того и Гана, чётко демонстрируют, что джихадистская угроза не ограничивается лишь Сахелем. Согласно данным ACLED, только за первые пять месяцев 2025 года количество джихадистских атак в Бенине превысило общее число за весь 2024 год.[2] Этот рост показывает, что в приграничных районах прибрежных государств существуют бреши в системе безопасности, и вооружённые группы пользуются этими пробелами. В этом контексте необходимо пересмотреть региональные механизмы сотрудничества. Недостаточная военная мощь и координация разведки Экономического сообщества западноафриканских государств (ECOWAS) делают невозможным не только управление кризисами, но и строительство системы превентивной безопасности.
Регион Кабу-Делгаду, находящийся на севере Мозамбика, представляет собой ещё одну критическую точку разлома. После относительного успеха, достигнутого поддерживаемыми группой «Вагнер» силами мозамбикской армии в 2021 году, конфликты, ранее затихшие, вновь вспыхнули по состоянию на июнь 2025 года. Связанная с ИГИЛ группа «Ахлус-Сунна валь-Джамаа» (ASWJ) начала снова устанавливать контроль особенно в сельских районах и атаковала военные базы в некоторых стратегически важных городках. По данным ACLED, в результате атак, осуществлённых в апреле и мае, погибли десятки солдат, сотни гражданских лиц были вынуждены покинуть свои дома. Эти события показывают, что безопасность не может быть устойчивой, если военные успехи, достигнутые при внешней поддержке, не трансформируются в структурные решения.
Эта картина ещё раз демонстрирует, что вопросы безопасности и насилия в Африке не могут быть решены исключительно военными интервенциями. Вооружённые группы распространяются не только в уязвимых регионах, но и в социально-экономически исключённых зонах, превращая отсутствие государства в свою пользу. Финансовые источники джихадистских групп становятся всё более разнообразными; такие методы, как контрабанда золота, торговля животными, нелегальные миграционные сети и налогообложение, формируют устойчивую модель доходов. Это показывает, что классические подходы к борьбе с терроризмом стали недостаточными и необходима многоуровневая стратегия.
В этом контексте необходимо не только вооружённое вмешательство, но и построение механизмов социальной справедливости, чтобы государственное присутствие ощущалось не только через давление, но и посредством предоставления услуг. Интервенции в таких сферах, как здравоохранение, образование, инфраструктура и местное экономическое развитие, обладают потенциалом повысить лояльность населения к государству. Кроме того, реформы, направленные на устранение этнической и сектантской дискриминации, могут способствовать восстановлению отношений с такими общинами, как фулани, которые становятся мишенями.
На основании имеющихся данных в ближайший период ожидаются три основных развития. Во-первых, в поясе Сахеля JNIM и другие вооружённые структуры продолжат расширять зоны своего контроля. Это расширение будет ощущаться не только в сельских районах, но и в стратегически важных городах, и управленческий потенциал этих групп вырастет. Во-вторых, нарушения безопасности в прибрежных государствах Западной Африки станут более систематическими, и эти страны будут вынуждены перейти к внешней политике, ориентированной на внутреннюю безопасность. В-третьих, конфликты в Мозамбике могут инициировать дискуссию о новой архитектуре региональной безопасности в Восточной Африке, что выведет на повестку дня необходимость реорганизации Сообщества развития Юга Африки (SADC).
В заключение, последние данные ACLED показывают, что в Африке не только растёт количество конфликтов, но и меняется их характер. Внегосударственные акторы теперь не просто группы, сеющие террор, но также структуры, создающие альтернативные механизмы управления. Это обстоятельство требует обсуждения восстановления государственности не только с позиции безопасности, но и в социально-политическом и экономическом контексте. В противном случае спираль насилия будет расширяться на всё большие географические зоны, и тупиковая ситуация станет постоянной. Превентивная дипломатия, интегрированные планы развития и многосторонние механизмы сотрудничества станут ключевыми элементами, формирующими будущее континента.
[1] “Regional Overview Africa”, ACLED, Haziran 2025, https://acleddata.com/2025/06/06/africa-overview-june-2025/, (Дата Доступа: 23.06.2025).
[2] Одинакое место.
