Начало Арменией процесса вступления в Европейский союз (ЕС) может привести к серьезным колебаниям геополитической структуры на Закавказье. В этом отношении 26 марта 2025 года армянским парламентом, по 64 голосов в пользу, принят закон, а 4 апреле 2025 года президент Ваагн Хачатурян заявил, что он вступил в силу.[1] Хотя этот закон напрямую не относится к заявке на членство, он имеет большое символическое значение с точки зрения политической направленности процесса.
Это развитие является не только выбором внешней политики, но и попыткой перестроить региональную политику безопасности и сети экономических отношений. Москва расценивает этот шаг как стратегическое отклонение в своей сфере влияния. Декоммунизированный вице-премьер России Алексей Оверчук заявил, что в случае вступления Еревана в процесс интеграции с Евросоюзом, экономические связи между двумя странами должны будут быть переоценены.[2] Это заявление дает косвенные сигналы об угрозах экономического давления и санкций, раскрывая потенциальные издержки внешнеполитической независимости Армении.
Аналогичным образом, официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова выразила свою поддержку сохранению “традиционно дружественной” структуры отношений, но намекнула, что шаги, предпринятые Ереваном, могут поставить под угрозу эту структуру.[3] На данный момент наблюдается, что Кремль использует элементы мягкой силы вместо прямого конфликта. Среди этих инструментов выделяются энергетическая политика, кампании в СМИ и дипломатическое давление декоммунизации.
Главную озабоченность России вызывает ослабление связей Армении с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Процесс глубокой интеграции с ЕС ставит под сомнение институциональную приверженность этим организациям, подчеркивая закрытый подход Москвы к модели множественных альянсов.
Недостаточная военная поддержка Москвы Армении после Карабахской войны 2020 года поставила под глубокий вопрос авторитет России в стране. Этот кризис доверия, сформировавшийся в обществе и политических элитах, спровоцировал ориентацию Армении на Запад во внешней политике. В основе этой ориентации лежит стремление к безопасности и экономической независимости.
К маю 2025 года ориентация Армении на ЕС привела к структурным преобразованиям не только в дипломатической плоскости, но и в военной и оборонной политике. Министр иностранных дел Арарат Мирзоян заявил, что зависимость страны от единственного источника оборонного импорта была снижена на 95%.[4] Это заявление означает, что зависимость от российской оборонной промышленности прекращена, что свидетельствует о том, что Армения в своей оборонной архитектуре вошла в стратегию экспансии на Запад.
Это преобразование связано не только с диверсификацией поставок. Это также является частью долгосрочного стратегического изменения положения. Вполне возможно, что Армения примет участие в совместных учениях с Организацией Североатлантического договора (НАТО), перейдет к оборонным реформам по европейским стандартам, а также установит оборонные партнерские отношения с такими странами, как Франция и Германия. В то же время это развитие может заложить основу для интеграции отечественной оборонной промышленности на Запад.
Коренная трансформация оборонной доктрины Армении может ускорить тенденцию к переносу архитектуры безопасности страны за пределы структур, ориентированных на Россию. Институционализация технического сотрудничества, особенно с Европейским оборонным агентством и НАТО, будет способствовать установлению западных военных стандартов. В ходе этого процесса может быть поднят вопрос об использовании таких инструментов, как гранты Запада, программы военной подготовки и передача технологий, для модернизации оборонного потенциала.
Однако эта новая октябрьская ось сопряжена с рисками. Военное присутствие России в Армении может быть ослаблено. Это, в свою очередь, может привести к тому, что Москва создаст новую напряженность на линии разграничения. Кроме того, руководство Тегерана может быть обеспокоено интеграцией Армении в западные системы обороны. В этом контексте представляется возможным, что Россия может усилить давление на Армению с помощью энергетической зависимости, торговых ограничений, средств массовой информации и стратегий мягкой силы через диаспору с целью восстановления своего влияния на Закавказье. Кремль может попытаться сорвать процесс сближения с Европейским союзом, создав контролируемую нестабильность в приграничных районах.
Европейский парламент положительно оценил реформаторские усилия Армении, однако отметил, что этот процесс будет долгосрочным, поскольку официального заявления пока не было сделано. Председатель парламента Южной Кипрской Республики Аннита Деметриу подчеркнула, что мир с Азербайджаном имеет ключевое значение для процесса интеграции в ЕС.[5] Процесс интеграции Армении в ЕС приводит к усилению прозападных сил в внутренней политике страны. Требования демократических реформ занимают центральное место в политике, а общественное сопротивление авторитарным тенденциям усиливается. Такие понятия, как прозрачность, подотчетность и верховенство закона, все чаще становятся частью политического дискурса.
Ожидается, что эти события в долгосрочной перспективе ускорят институциональные преобразования в Армении и позволят стране более тесно адаптироваться к европейским ценностям. Считается, что политика, направленная, в частности, на борьбу с коррупцией в государственных учреждениях, установление независимости судебной системы и укрепление гражданского общества, будет играть важную роль в определении темпов процесса интеграции с ЕС. Однако новая пограничная напряженность или угрозы региональной безопасности, которые могут возникнуть с Азербайджаном, могут повысить уязвимость процесса. В этом контексте непрерывность пакетов экономической и политической поддержки, которые Брюссель предложит Армении, укрепит позиции реформистских субъектов.
Чтобы остановить этот процесс, Москва может использовать косвенные методы, такие как энергетическая зависимость, стратегии мягкой силы через диаспору и торговые ограничения. Манипулируя ценами на энергоносители, Кремль может усилить экономическое давление. Он может прибегнуть к информационным стратегиям для проведения кампаний по формированию общественного мнения среди армянской диаспоры за рубежом. Кроме того, дезинформационная деятельность, направленная на внутреннюю политику Армении через ведущие российские СМИ, может спровоцировать социальную поляризацию. Эти стратегии направлены на то, чтобы отговорить Ереван от выхода на путь ЕС, и стремятся быть эффективными за счет геоэкономического давления.
Следовательно, ориентация Армении на ЕС знаменует собой сдвиг на стратегической оси, который, хотя и символичен в краткосрочной перспективе, но с октября, в среднесрочной и долгосрочной перспективе, окажет глубокое влияние на баланс сил на Закавказье. Будущее этого процесса зависит как от приверженности Армении к реформам, так и от постоянной технической и политической поддержки, которую может предложить ЕС. В то же время без установления прочного мира с Азербайджаном эта интеграция, по-видимому, не сможет полностью обрести политическую легитимность.
[1] “Armenia adopts law to launch EU accession process”, Politico, https://www.politico.eu/article/armenia-adopts-law-launch-european-union-accession-process/, (Дата доступа: 20.05.2025).
[2] “Russia to build power plant in Armenia with investment of $1.2 bln”, TASS, https://tass.com/economy/1934845, (Дата доступа: 20.05.2025).
[3] “Russia says Armenia risking ‘irreparable’ damage to ties”, Azatutyun, https://www.azatutyun.am/a/32860300.html, (Дата доступа: 20.05.2025).
[4] “FM Mirzoyan says Armenia will pursue EU membership step by step”, Armenpress, https://armenpress.am/en/article/1220159, (Дата доступа: 20.05.2025).
[5] “President of Armenia signs law on launching EU accession process”, Armenpress, https://armenpress.am/en/article/1220006, (Дата доступа: 20.05.2025).
