25 февраля 2026 года в Оттаве в рамках встречи министров иностранных дел и обороны Канады Анита Ананд и министр обороны Канады Дэвид МакГинти встретились со своими южнокорейскими коллегами, министром иностранных дел Чо Хёном и министром национальной обороны Ан Гюбаком, и подписали соглашение в области обороны, направленное на укрепление военных и промышленных связей. Официально озаглавленное «Соглашение о защите секретной военной и оборонной информации», это соглашение обеспечивает правовую основу для обмена секретной военной и оборонной информацией между вооруженными силами и оборонной промышленностью обеих стран.[1]
Это событие примечательно тем, что совпадает с периодом усиления геополитической конкуренции в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обострения опасений по поводу региональной безопасности в связи с ядерной и баллистической ракетной деятельностью Северной Кореи, а также ожиданием США от своих союзников большей ответственности. Одновременно с этим, данное соглашение заключено на фоне усиливающейся международной тенденции среди средних держав к диверсификации сетей сотрудничества в области безопасности. В этом контексте Канада в последние годы демонстрирует усиление стратегической открытости по отношению к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Подписанное с Южной Кореей соглашение в сфере обороны можно рассматривать как конкретное подтверждение стремления Оттавы к более активной интеграции в сети безопасности и обороны региона.
Для лучшего понимания значимости этого события необходимо изучить исторический контекст отношений между Канадой и Южной Кореей. Действительно, на протяжении многих лет отношения между двумя странами не носили характера отношений основного стратегического партнера. Внешнеполитические и приоритетные направления в области безопасности Оттавы в значительной степени определялись институционализированными сетями сотрудничества, которые она установила с Соединенными Штатами, Великобританией и другими членами «Пяти глаз».[2] В отличие от США, Сеул выстраивает свою архитектуру безопасности преимущественно в рамках альянса с Соединенными Штатами и региональной динамики в Восточной Азии; он направляет свои дипломатические и стратегические контакты главным образом на взаимодействие со своим непосредственным соседством. Поэтому отношения между двумя странами долгое время развивались в рамках более ограниченного и второстепенного партнерства.
Однако растущая неопределенность и углубление конкуренции за власть в международной системе повысили важность более устойчивых партнерских отношений между государствами со схожими ценностями и стратегическими подходами. В этом процессе администрация Карни, по-видимому, стремится к стратегическому согласованию в условиях нестабильной геополитической и торговой обстановки, сформированной возвращением президента США Дональда Трампа. Действительно, торговая напряженность между Канадой и США в 2025 году стала важным событием, побудившим Оттаву пересмотреть торговые отношения и диверсифицировать цепочки поставок в оборонной промышленности. Это также ускорило поиск Канадой путей углубления сотрудничества с партнерами, разделяющими схожие стратегические интересы и обладающими передовыми возможностями в оборонной промышленности.
В этом контексте соглашение об обороне, подписанное между Канадой и Южной Кореей, не только свидетельствует об укреплении двусторонних отношений, но и может рассматриваться как отражение стремления к более тесной стратегической координации между средними державами в международной обстановке, где усиливается конкуренция между великими державами. Действительно, тот факт, что этот шаг был предпринят после призыва премьер-министра Канады Марка Карни к более тесному сотрудничеству между средними государствами в условиях экономического давления со стороны «великих держав», является важным событием, поддерживающим эту стратегическую ориентацию.[3]
Стоит напомнить, что в своей речи на Всемирном экономическом форуме в Давосе в январе 2026 года Марк Карни обратил внимание на усиливающуюся конкуренцию сил в международной системе и выступил со стратегическим призывом к государствам среднего размера. Карни подчеркнул, что, особенно в условиях того, что он назвал «американской гегемонией» — концентрации власти и способности крупных игроков оказывать давление на малые страны — коллективные действия средних держав могут сыграть уравновешивающую роль как в экономическом, так и в политическом плане.[4] Этот дискурс можно истолковать как признак стремления к более многостороннему и кооперативному сотрудничеству средних держав на глобальном уровне.
Этот стратегический дискурс и представленное в нем видение сотрудничества демонстрируют растущее внимание Канады к укреплению партнерских отношений между средними державами в приоритетах ее внешней политики. Действительно, в рамках усилий по поддержке этого подхода конкретными политическими шагами администрация Оттавы предприняла шаги по реструктуризации существующего стратегического партнерства с Южной Кореей в более широком контексте. В этом контексте администрации Оттавы и Сеула договорились продолжить процесс адаптации Всеобъемлющего плана действий по стратегическому партнерству в соответствии с меняющимися геополитическими условиями и стратегическими приоритетами своих правительств.
В ходе обсуждений обе стороны также договорились о продолжении действия более всеобъемлющего Соглашения о сотрудничестве в области обороны, направленного на укрепление оперативного взаимодействия, повышение оперативной совместимости и содействие совместной подготовке и проведению учений.[5] В рамках этого соглашения стороны согласовали новый план действий, направленный на институционализацию координации в сфере безопасности и обороны; план включает в себя увеличение числа совместных учений и создание регулярных механизмов консультаций на уровне штабов между военно-воздушными силами.
Кроме того, было достигнуто соглашение о продолжении встреч, посвященных военно-морским и сухопутным силам, космической деятельности и вопросам стратегической политики. Также было заявлено о принятии мер по улучшению обмена информацией и ресурсами между двумя странами в области оборонной науки, техники и материалов.[6] Министр обороны Канады МакГинти подчеркнул, что наращивание потенциала канадской оборонной промышленности является важнейшим приоритетом, а также отметил не менее важную роль углубления глобального партнерства в сфере обороны. По словам министра, этот шаг является конкретным отражением этой двойной стратегической необходимости.
Подписанное в рамках этого соглашения соглашение способствует укреплению регионального взаимодействия Канады за счет диверсификации ее оборонных партнерств, а также поддерживает амбиции Южной Кореи стать глобальным поставщиком оборонной продукции. Действительно, эти переговоры совпадают с периодом усиления конкуренции за проект, в рамках которого Канада планирует закупить до 12 подводных лодок для патрулирования, и Сеул наращивает усилия по участию в этом тендере. В этом контексте проект рассматривается как стратегический шаг для Южной Кореи, не только приносящий экономические выгоды, но и обеспечивающий более широкий доступ к оборонным рынкам стран-членов НАТО. Поэтому ожидается, что соглашение принесет экономические и стратегические выгоды благодаря сотрудничеству в оборонной промышленности, особенно в отношении канадского проекта патрульных подводных лодок.
Канада — это «друг, сравнимый с ключевым союзником и партнером по альянсу»[7], заявил министр иностранных дел Южной Кореи Чо Хён, описывая ситуацию, а также, упомянул, что растущая геополитическая неопределенность побудила Сеул и Оттаву к более всестороннему сотрудничеству в области обороны и безопасности. Подчеркнув структурную взаимозависимость между безопасностью и экономической стабильностью, Чо акцентировал внимание на стратегической необходимости развития экономических отношений между Южной Кореей и Канадой.[8] В этом контексте Хён заявил, что шаги по увеличению объёма торговли и взаимных инвестиций будут продолжены, и выразил желание установить более тесное партнёрство в стратегических секторах, особенно в оборонной промышленности.
Министр национальной обороны Южной Кореи Ан Гюбак назвал Канаду ключевым партнером Южной Кореи в области безопасности, подчеркнув, что две страны будут сотрудничать для укрепления мира и стабильности на обширной географической территории, простирающейся от Индо-Тихоокеанского региона до Арктики.[9] Данная оценка демонстрирует, что Сеул и Оттава не ограничивают свою перспективу в области безопасности исключительно региональными рамками, а расширяют ее, охватывая новые фронты глобальной конкуренции сил. Действительно, стороны отмечают, что сегодня угрозы безопасности и экономической стабильности настолько тесно переплетены, что их нельзя рассматривать по отдельности; они особенно подчеркивают растущее пересечение и взаимодействие стратегических динамик между Индо-Тихоокеанским и Евроатлантическим регионами.[10]
В этом контексте участие Южной Кореи в рамках IP4, в которую входят НАТО, Австралия, Япония и Новая Зеландия, демонстрирует укрепление связи между этими двумя областями безопасности. Действительно, поставка Северной Кореей боеприпасов и войск России показывает, что вопросы безопасности на Корейском полуострове начинают напрямую связываться с европейской безопасностью. Канада, один из основателей НАТО, выделяется как игрок, способный сыграть значительную роль в стратегическом взаимодействии между двумя регионами.
Соответственно, политика Канады и Южной Кореи в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона во многом совпадает. Обе страны выражают обеспокоенность по поводу военного сотрудничества Северной Кореи с Россией и ее продолжающейся кибердеятельности, одновременно подтверждая свою приверженность цели полной денуклеаризации Корейского полуострова. Кроме того, обе стороны поддерживают укрепление регионального порядка, основанного на правилах, в соответствии со своим видением «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона», на которое они часто ссылаются в своих официальных заявлениях. Она выступает за сохранение мира и стабильности в Тайваньском проливе и рассматривает укрепление центральной роли Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в региональной архитектуре как важный элемент.
В этом контексте Канада рассматривает все более глубокое взаимодействие Южной Кореи с НАТО как показатель надежного партнерства и поддерживает подход обеих стран к продолжению сотрудничества в соответствии с общими приоритетами как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и в евроатлантической сфере безопасности. Действительно, стороны подтвердили свою приверженность проведению встречи министров иностранных дел и обороны в формате «2+2» каждые два года для институционализации этого стратегического диалога и договорились, что следующая встреча состоится в Южной Корее в 2028 году. Это демонстрирует, что сотрудничество в области безопасности между двумя странами осуществляется в рамках долгосрочного стратегического партнерства, а не временного сближения.
В заключение, подписанное между Канадой и Южной Кореей соглашение в области обороны — это не просто техническое соглашение, направленное на укрепление двустороннего военного сотрудничества; оно имеет более широкое геополитическое значение, отражающее стратегическое положение средних держав в условиях трансформаций в международной системе и углубления уязвимости в сфере безопасности. Усиление конкуренции между великими державами, уязвимость цепочек поставок и транснациональный характер угроз безопасности подталкивают государства со схожими ценностями и стратегическими приоритетами к более тесной координации. В этом контексте Канада и Южная Корея, похоже, достигли взаимопонимания относительно выведения двустороннего сотрудничества в области обороны и безопасности на более высокий уровень для более эффективного реагирования на общие вызовы в сфере безопасности.
Действительно, это соглашение обеспечивает структурированную основу для военной, оборонно-промышленной и стратегической координации между двумя странами, позволяя им более эффективно реагировать на региональные и глобальные вызовы безопасности. В этом отношении углубление оборонного сотрудничества между Оттавой и Сеулом укрепляет стратегическое участие Канады в Азиатско-Тихоокеанском регионе и имеет потенциал для расширения роли Южной Кореи в глобальных оборонных сетях; оно также является конкретным отражением растущего взаимодействия между архитектурами безопасности Азиатско-Тихоокеанского региона и евроатлантического региона.
[1] “Canada signs defence agreement with South Korea as it seeks to diversify trade”, India Blooms, https://www.indiablooms.com/world/canada-signs-defence-agreement-with-south-korea-as-it-seeks-to-diversify-trade/details, (Дата обращения: 02.03.2026).
[2] “The Future of Canada-ROK Defence Cooperation, Canadian Global Affairs Institute, https://www.cgai.ca/pp_the_future_of_canada_rok_defence_cooperation, (Дата обращения: 02.03.2026).
[3] “Canada and South Korea signs a defence agreement”, CBC, https://www.cbc.ca/news/politics/canada-korea-defence-agreement-9.7106354, (Дата обращения: 02.03.2026).
[4] Там же.
[5] “Canada signs defence agreement with South Korea as it seeks to diversify trade”, India Blooms, https://www.indiablooms.com/world/canada-signs-defence-agreement-with-south-korea-as-it-seeks-to-diversify-trade/details, (Дата обращения: 02.03.2026).
[6] “Canada and South Korea enter defense agreement due to ‘unpredictable global order’, Jurist News, https://www.jurist.org/news/2026/02/canada-and-south-korea-enter-defense-agreement-due-to-unpredictable-global-order/, (Дата обращения: 03.03.2026).
[7] “Korea, Canada form landmark security and defense cooperation partnership”, The Korea Times, https://www.koreatimes.co.kr/foreignaffairs/20251030/korea-canada-form-landmark-security-and-defense-cooperation-partnership, (Дата обращения: 03.03.2026).
[8] “Canada-South Korea 2+2 Ministerial Talks”, Mirage News”, https://www.miragenews.com/canada-south-korea-2-2-ministerial-talks-1626870/, (Дата обращения: 02.03.2026).
[9] Там же.
[10] “Canada-Republic of Korea Security and Defence Cooperation Partnership (SDCP), Government of Canada, https://www.international.gc.ca/news-nouvelles/2025/2025-10-29-republic-korea-republique-coree.aspx?lang=eng, (Дата обращения: 02.03.2026).
