Одной из наиболее важных тем Мюнхенской конференции по безопасности, состоявшейся 13–15 февраля 2026 года, стал вопрос о том, каким образом Европа может обеспечить собственную безопасность без Соединённых Штатов Америки. Усилия Европы по обеспечению собственной безопасности без Организации Североатлантического договора уже получили конкретное институциональное выражение в Общей внешней политике и политике безопасности, провозглашённой в Маастрихтском договоре 1992 года — одном из трёх столпов Европейского союза. Однако данный компонент в значительной степени предполагал реализацию стратегии в сотрудничестве и согласованности с НАТО.
Идея Европейской армии, выдвигаемая Францией и обсуждаемая на протяжении десятилетий, так и осталась нереализованным проектом, а зависимость континента от НАТО в сфере безопасности сохранилась. На Мюнхенской конференции по безопасности председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен выступила с заявлением по этому вопросу, призвав к реализации положения о взаимной обороне Европы.[1] Седьмой пункт статьи 42 Договора о Европейском союзе, на который ссылалась фон дер Ляйен, гласит: «В случае вооружённого нападения на территорию государства-члена остальные государства-члены обязуются оказать ему всю возможную помощь и поддержку».[2]
Особенно после угрозы со стороны США нанести удар по Гренландии реализация данного положения стала для Европы неизбежной. Однако доли, выделяемые европейскими государствами на оборонные бюджеты, остаются недостаточными для модернизации их армий. Поэтому Европейская армия, способная обеспечить безопасность континента, требует как решительной политической воли, так и сильных национальных вооружённых сил.
Нередко отмечается, что ведущие страны Европейского союза — Франция и Германия — не предприняли шагов, которые могли бы послужить примером для остальной Европы. Необходимость модернизации германской армии, фактически лишённой полноценного военного потенциала после Второй мировой войны, стала особенно очевидной в 2022 году с началом нападения России на Украину. Несмотря на то, что правительство Германии, испытывающее трудности с предоставлением и поддержанием необходимой военной помощи Украине в войне против России, предприняло шаги по развитию армии, предполагается, что эта модернизация займёт не менее десяти лет.[3]
Слабость германской оборонной промышленности наглядно проявилась в задержках поставок Украине ракет Taurus. Парижское руководство также стало одним из европейских акторов, оказывающих наиболее мощную поддержку Киеву, включая возможность направления военного контингента. Президент Франции Эмманюэль Макрон, активно продвигавший планы размещения войск в Украине, подвергся жёсткой критике со стороны России.
Одним из наиболее сильных сторонников Украины в сфере обороны стало Соединённое Королевство. Выступая на Мюнхенской конференции по безопасности, премьер-министр Великобритании Кир Стармер заявил о завершении периода Brexit и подтвердил поддержку обороны Европы.[4] Стармер подчеркнул, что безопасность Европы не может быть обеспечена без Великобритании, и отметил необходимость развития интегрированного подхода к обороне.[5] В этом контексте он заявил, что Соединённому Королевству следует более тесно сотрудничать с Европейским союзом для создания «европейского НАТО».[6]
С этой точки зрения можно утверждать, что Великобритания стала критически важным актором как на атлантическом, так и на евразийском направлениях, обеспечивая сохранение трансатлантических связей. Политика Соединённого Королевства, играющая ключевую роль в трансатлантических отношениях, может рассматриваться как часть стремления к гегемонии. В этом смысле Великобритания стремится позиционировать себя на международной арене как актор, способный сдерживать инициативы США, подобные заявлениям относительно Гренландии, а также как «гарант безопасности Европы». Таким образом, она стремится усилить своё положение в международной системе как одно из ведущих государств Европы и Атлантического пространства.
После российско-украинской войны в странах ЕС наблюдается значительное усиление совместных проектов оборонной промышленности в рамках Постоянного структурированного сотрудничества (PESCO). Проекты военного сотрудничества, реализуемые в рамках PESCO, являются стратегическими шагами на пути к созданию Европейской армии и способствуют развитию национальных вооружённых сил. Кроме того, призыв председателя Европейской комиссии к «реализации положения о взаимной обороне» и план создания к 2030 году сил быстрого реагирования численностью 5000 человек в рамках Стратегического компаса ЕС представляют собой чрезвычайно важные достижения.
Также в рамках вступившей в силу 29 мая 2025 года программы совместного финансирования обороны Европейского оборонного действия SAFE объёмом 150 млрд евро европейские государства получили возможность осуществлять совместные закупки продукции оборонной промышленности друг у друга. Наибольшие доли этого бюджета получили Польша, Франция и Италия. Проект направлен на поддержку европейских акторов, особенно стран Балтии, обладающих ограниченными оборонными возможностями.
В заключение следует отметить, что Европа сталкивается с серьёзными трудностями в создании системы безопасности, независимой от НАТО. Главным препятствием остаётся недостаточный уровень военных возможностей государств-членов. Также отмечается, что совокупная военная мощь Европы недостаточно развита для конкуренции с Россией, и что особенно значительные уязвимости сохраняются у стран Балтии и Восточной Европы. С приходом к власти Дональд Трамп США проявляют сдержанность в вопросе обеспечения безопасности Европы в рамках НАТО. В этих условиях всё более важными становятся шаги ведущих европейских держав, таких как Великобритания, Франция и Германия. Однако война в Украине показала, что Европа уже сталкивается с серьёзными политическими, военными и экономическими ограничениями. По мере того как США смещают стратегический фокус в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона, у Европы остаётся всё меньше времени для обеспечения собственной безопасности.
[1] “Von der Leyen says Europe must bring its mutual defence clause ‘to life’”, FT, https://www.ft.com/content/30ee3ac3-f1b1-42e6-a802-f19bf2f34a39, (Дата обращения: 16.02.2026).
[2] Там же.
[3] “Bir Ordu Yeniden Diriliyor: Alman Ordusu (Bundeswehr)”, Savunma Sanayist, https://www.savunmasanayist.com/bir-ordu-yeniden-diriliyor-alman-ordusu-bundeswehr/, (Дата обращения: 16.02.2026).
[4] “UK’s Starmer calls for stronger ‘hard power’ and European defence ties”, Global Banking and Finance, https://www.globalbankingandfinance.com/uk-pm-starmer-urges-closer-collaboration-europe-defence/, (Дата обращения: 16.02.2026).
[5] “No UK security without Europe, Starmer says at Munich summit”, East London And Vertiser, https://www.eastlondonadvertiser.co.uk/news/national/25854571.no-uk-security-without-europe-starmer-says-munich-summit/, (Дата обращения: 16.02.2026).
[6] “No UK security without Europe, Starmer says at Munich summit”, Politico, https://www.politico.eu/article/keir-starmer-uk-must-get-closer-eu-to-build-european-nato/, (Дата обращения: 16.02.2026).
