6 июля 2025 года парламент Суринама избрал 71-летнюю врача и бывшего председателя парламента Дженнифер Гирлингс-Симонс первой женщиной-президентом страны.[1] Это событие имеет важное значение не только с точки зрения гендерного равенства, но и с точки зрения открытия новой страницы в политической истории страны. Под руководством Симонс страна готовится к процессу экономической трансформации, связанному с реализацией крупного нефтегазового проекта, осуществляемого компанией TotalEnergies. Однако наряду с этими возможностями Суринам ожидает и серьезные испытания.
Суринам — страна, которая столкнулась с серьезными трудностями в достижении женщинами политического лидерства в регионе Латинской Америки и Карибского бассейна. Избрание Дженнифер Симонс — это не только личный успех, но и символический переломный момент для демократии в стране. В своей первой речи в парламенте Симонс заявила: «Я принимаю эту должность, чтобы служить. Я буду использовать свои знания, силу и проницательность, чтобы обеспечить благосостояние всех граждан», пообещав народное и инклюзивное управление.[2]
Симонс продолжил свою политическую карьеру в Национальной демократической партии (UDP). Эта партия была основана бывшим главой государства и политическим деятелем Дези Бутерсе. После того как в 2023 году Бутерсе был осужден, он сбежал и в конце 2024 года погиб в неизвестном месте, что поставило под большой вопрос будущее партии. Однако Симонс продемонстрировал волю к переосмыслению наследия Бутерсе более демократическими и легитимными способами.
Суринам на протяжении многих лет переживает сложный экономический период. Однако богатые запасы нефти, обнаруженные у побережья, обладают потенциалом, который может серьезно изменить будущее страны. В частности, в 2028 году ожидается начало добычи на нефтяном месторождении Gran Morgu. Этот проект может превратить Суринам в регионального энергетического гиганта, подобного соседнему Гайане. Темпы роста Гайаны в 2024 году, составившие 43,6%, являются для Суринама своего рода предвестником будущего.[3]
Однако эти ресурсы должны управляться справедливо, прозрачно и устойчиво. Хотя выражение Дженнифер Симонс «доставить наше богатство всему народу» вызывает надежду, с учетом коррупции и недостатков в управлении ресурсами, имевших место в прошлом, считается, что этот процесс заслуживает тщательного мониторинга. В частности, целесообразно уже сейчас создать комплексные политические рамки для распределения доходов от энергетики таким образом, чтобы они приносили благосостояние не только избранной группе, но и всему обществу.
Президентство Дженнифер Симонс дает надежду на то, что Суринам разработает новую концепцию не только во внутренней политике, но и в области региональной дипломатии. Непосредственные соседи страны — Гайана, Французская Гвиана и Бразилия — являются стратегическими игроками как с экономической, так и с геополитической точки зрения. В частности, для того чтобы конкуренция с Гайаной в сфере нефтяных и газовых месторождений не привела к дипломатической напряженности, в новом периоде важно развивать механизмы трансграничного сотрудничества в энергетической сфере. Кроме того, ожидается углубление диалога с Бразилией в таких областях, как устойчивое развитие, охрана окружающей среды и сотрудничество в борьбе с незаконной добычей полезных ископаемых в бассейне Амазонки. Формирование Дженнифер Симонс отношений с этими странами, охватывающих не только экономическую, но и климатическую повестку дня внешней политики, а также вопросы прав человека, может укрепить региональный профиль Суринама.
Парламентские выборы, состоявшиеся в мае 2025 года, привели к политическому тупику, поскольку ни одна из партий не смогла обеспечить себе большинство. UDP получила 18, правящая Реформистская партия — 17, а другие мелкие партии — 16 мест.[4] Эта ситуация привела к необходимости создания коалиции, и в результате шестипартийное соглашение определило Симонса в качестве президента. Таким образом, способность Симонса работать в согласии с коалиционными партнерами, имеющими разные идеологические тенденции, будет иметь решающее значение для обеспечения политической стабильности.
В частности, назначение Грегори Русланда на пост вице-президента может способствовать установлению этого баланса. Однако такие коалиции подвержены конфликтам интересов, поэтому Симонсу необходимо будет проявить инклюзивное лидерство. Заявление бывшего президента Сантохи после выборов «Я беру на себя ответственность» также можно рассматривать как примечательный пример перехода к демократической культуре.
В своей речи Симонс уделил особое внимание молодому населению. Это стратегический шаг, поскольку молодежь Суринама долгое время была лишенной экономических возможностей, сталкивалась с высоким уровнем безработицы и проблемами доступа к образованию. Социальная изоляция молодежи, особенно проживающей в сельских районах, является фактором, негативно влияющим на динамику развития страны.
Заявление Симонса о том, что он будет проводить политику, ориентированную на бедные и незащищенные группы населения, можно расценивать как попытку успокоить социально-экономическое недовольство, накопившееся среди населения после 2020 года. Однако то, будут ли эти обещания претворены в жизнь, будет зависеть как от того, как будут использованы доходы от энергетики, так и от того, будут ли социальные расходы считаться приоритетными.
В новом периоде будет интересно следить за отношениями Суринама с соседними странами. Особенно ожидается, что возможная энергетическая конкуренция с Гайаной и положение мигрантов из Венесуэлы станут определяющими вопросами в региональной политике администрации Симонс. Ожидается, что Симонс будет проводить внешнюю политику, учитывающую как экономические интересы, так и гуманитарные обязательства.
Отношения Суринама с бывшей колониальной державой Нидерландами могут претерпеть изменения в период президентства Дженнифер Симонс. Эти отношения, которые с момента обретения независимости переживали взлеты и падения, формируются в основном вокруг таких вопросов, как помощь в развитии, управление долгом и сотрудничество в области правосудия. Симонс может оставить в прошлом политические трения с Нидерландами и наладить более сбалансированный и конструктивный диалог в таких областях, как инвестиции в энергетику и образование. В частности, стабильное осуществление демократических преобразований может открыть для Суринама новые дипломатические возможности в отношениях с Европейским союзом.
Избрание Дженнифер Симонс президентом страны является для Суринама как символическим, так и стратегическим поворотным моментом. Если страна сможет воспользоваться возможностью развития, которую дают ее энергетические ресурсы, и при этом будет проводить политику, направленную на сокращение социального неравенства, этот период может стать для Суринама самым благополучным в его истории.
Зависимость от доходов от энергетики, хрупкость политических коалиций и риск остаться в тени прошлого периода являются основными вызовами, стоящими перед Симонс. Успех его руководства будет зависеть не только от экономических показателей, но и от результатов в области демократического управления, борьбы с коррупцией и социальной инклюзивности. В этом контексте в ближайшие несколько лет станет ясно, будет ли Симонс запомнен не только как первая женщина-президент, но и как лидер преобразований в Суринаме.
[1] Kuipers, Ank. “Suriname Parliament Elects Simons as First Female President.” Reuters, www.reuters.com/world/americas/suriname-parliament-elects-simons-first-female-president-2025-07-06/, (Дата Обращения: 13.07.2025).
[2] Так же.
[3] Так же.
[4] Так же.
