Новые угрозы Дональда Трампа ввести пошлины в отношении Канады и стран, имеющих экономические связи с Кубой, которые должны вступить в силу в начале 2026 года, демонстрируют все более агрессивное и многогранное использование торговых инструментов во внешней политике Соединенных Штатов Америки (США).[i] Эти шаги можно интерпретировать не просто как двусторонние торговые споры или краткосрочные попытки экономического давления, а как новый этап в стратегии Вашингтона по достижению своих геополитических целей посредством экономических санкций и тарифов. Посредством этих мер администрация Трампа стремится оказать прямое давление как на своих союзников в Северной Америке, так и на игроков в Карибском бассейне и Латинской Америке.
В основе заявлений Трампа относительно Канады лежит тот факт, что самолеты, произведенные американской компанией Gulfstream, не сертифицированы канадскими властями. Трамп назвал это «несправедливым и незаконным» и объявил, что в ответ может быть введен 50-процентный тариф на самолеты канадского производства, а процессы сертификации самолетов канадского происхождения могут быть приостановлены.[ii] Хотя позже Белый дом попытался сузить рамки этих заявлений, угрозы создали значительную неопределенность в североамериканской авиационной отрасли. В этом контексте компания Bombardier, крупнейший производитель самолетов в Канаде, была вынуждена немедленно после этих заявлений объявить о том, что она находится в контакте с канадским правительством.
Такое развитие событий означает, что процессы сертификации, которые должны основываться на технических принципах и принципах безопасности, напрямую превращаются в инструмент политического давления. В обычных условиях механизмы сертификации в секторе гражданской авиации базируются на международных стандартах и критериях безопасности. Однако подход Трампа превращает этот процесс в экономический и дипломатический инструмент давления. Эта ситуация косвенно затрагивает не только Канаду, но и всех производителей и субподрядчиков, работающих с США в глобальном авиационном секторе. Политизация сертификации в долгосрочной перспективе может поставить под сомнение беспристрастность американских технических институтов.
Давление Трампа на Канаду отчасти обусловлено недавними внешнеполитическими решениями администрации Оттавы. Речь премьер-министра Канады Марка Карни в Давосе, в которой он косвенно критиковал политику Трампа, бросающую вызов мировому порядку, и его последующие контакты, подчеркивающие «стратегическое партнерство» с Китаем, вызвали беспокойство в Вашингтоне.[iii] Угроза Трампа ввести 100-процентные пошлины на канадские товары в случае заключения торговой сделки с Китаем является явным свидетельством этого беспокойства. Таким образом, вопрос сертификации самолетов предстает как конкретное проявление более широкой геополитической напряженности.
Объявление Трампом о новых тарифах в отношении Кубы в тот же период демонстрирует дальнейшее ужесточение давнего режима эмбарго и санкций, введенного США. Президентским указом Трамп объявил о возможности введения новых тарифов в отношении стран, поставляющих нефть на Кубу напрямую или косвенно. Хотя ставки и страны, подпадающие под действие этих тарифов, не были уточнены, эта мера ясно показывает, что Вашингтон нацелен не только на Гавану, но и на третьи страны, имеющие экономические связи с Кубой.
Время принятия этого шага особенно примечательно. После прекращения многолетних поставок нефти из Венесуэлы на Кубу и задержания Николаса Мадуро американскими войсками Куба столкнулась с серьезным энергетическим кризисом. Прекращение поставок примерно 35 000 баррелей нефти в день привело к массовым отключениям электроэнергии и дальнейшим трудностям в экономической жизни страны. Решение администрации Трампа угрожать введением тарифов в отношении стран, поставляющих нефть на Кубу, именно в этот момент демонстрирует преднамеренное игнорирование гуманитарных последствий этой политики.
В своем указе Трамп заявил, что политика кубинского правительства представляет собой «необычную и чрезвычайную угрозу для Соединенных Штатов Америки», и обвинил Гавану в предоставлении убежища лицам, которых он называет врагами США.[iv] Этот подход демонстрирует возрождение нарративов о безопасности, унаследованных от эпохи холодной войны. Однако такой подход фактически глобализирует односторонние санкции США, напрямую воздействуя на третьи страны, стремящиеся удовлетворить энергетические потребности Кубы.
Кубинское правительство ответило на эти угрозы жестким дипломатическим тоном. Президент Мигель Диас-Канель и министр иностранных дел Бруно Родригес подчеркнули, что импорт энергоносителей в Кубу является суверенным правом и что ни одна страна не обязана соблюдать односторонние санкции, введенные Соединенными Штатами Америки.[v] Позицию Гаваны можно интерпретировать не только как защитную реакцию, но и как напоминание о международном праве и принципе суверенного равенства между государствами.
Политика администрации Трампа по этим двум вопросам указывает на общую стратегическую логику. Введение жестких торговых санкций, даже против такой союзной страны, как Канада, демонстрирует способность США использовать экономические инструменты без разбора как против друзей, так и против врагов. В случае с Кубой расширение эмбарго на третьи страны свидетельствует о стремлении Вашингтона установить прямой контроль над глобальными экономическими отношениями.
Угроза США ввести пошлины в отношении стран, поставляющих нефть на Кубу, включая Мексику, может создать серьезное стратегическое противоречие для Вашингтона. Мексика является частью производственной и снабженческой цепочки, тесно интегрированной с экономикой США, и глубоко вовлечена в американский рынок, особенно в энергетическом, автомобильном, сельскохозяйственном секторах и торговле промежуточными товарами. Поэтому введение США масштабных торговых санкций против Мексики, ссылаясь на ее поставки нефти или топлива на Кубу, даже в ограниченных масштабах, рискует негативно повлиять на ее собственную промышленную инфраструктуру и потребительский рынок. Это демонстрирует, что пошлины могут нанести вред не только стране-объекту санкций, но и производственным издержкам, динамике инфляции и безопасности поставок страны, вводящей пошлины.
В этом контексте, хотя потенциальные санкции Вашингтона против Мексики могут в краткосрочной перспективе служить инструментом политического давления, в среднесрочной и долгосрочной перспективе они могут иметь пагубные последствия для экономики США. Значительная часть американской промышленности зависит от промежуточных товаров и энергоносителей, производимых в Мексике; кроме того, трансграничные производственные сети стали слишком сложными, чтобы их можно было легко реструктурировать с помощью тарифов. Поэтому санкционная линия администрации Трампа, включающая Мексику, может спровоцировать рост цен внутри США, замедлить производственные процессы и ослабить эффективность стратегии Вашингтона по «достижению внешнеполитических целей посредством экономического давления». Скорее всего, США избегут введения санкций против Мексики или включат в сферу действия указа импортные товары, что окажет минимальное влияние на экономику США.
В заключение, угрозы Трампа ввести пошлины на канадские самолеты и страны, продающие нефть Кубе, выходят далеко за рамки классической торговой политики. Эти шаги демонстрируют систематическое использование экономических инструментов в качестве элементов геополитического давления и растущую хрупкость международного торгового порядка. Примеры Канады и Кубы показывают, что при Трампе внешняя политика США приняла непредсказуемый, жесткий и дорогостоящий курс. Эта ситуация может иметь долгосрочные последствия не только для стран-мишеней, но и для всей глобальной системы.
[i] Hancock, Adam. “Trump Threatens Tariffs on Canada Planes and Nations Selling Oil to Cuba”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/c74vyr44xn3o, (Дата обращения: 01.02.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
[iv] Там же.
[v] Sherwood, Dave, and Marianna Parraga. “Cuba Defiant after Trump Says Island to Receive No More Venezuelan Oil or Money.” https://www.reuters.com/world/americas/trump-suggests-cuba-should-strike-deal-with-us-2026-01-11/, (Дата обращения: 01.02.2026).
