Анкарский центр кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет вашему вниманию мнение Хавьера М. Пьедры, старшего корреспондента издания «The Times of Central Asia», о возрастающей роли Центральной Азии в сфере критически важных минералов, инвестиционных перспективах региона, значении Диалога C5+1 по критически важным минералам и лидерстве Казахстана в ванадиевой отрасли.
1. Насколько Центральная Азия уже становится крупным центром в сфере критически важных минералов и какие факторы определят, сможет ли регион полностью реализовать свой потенциал?
Стратегическое значение Центральной Азии в сфере критически важных минералов продолжает расти, однако говорить о том, что регион уже превратился в один из ведущих мировых центров, пока ещё рано. Регион располагает богатыми запасами полезных ископаемых, пять государств Центральной Азии в целом придерживаются общего курса, а мировой спрос на критически важные минералы продолжает увеличиваться. Однако большинство стран по-прежнему ограничивается экспортом необработанной руды, вместо того чтобы развивать собственную перерабатывающую промышленность. Сегодня основная конкуренция идёт уже не столько за сами месторождения, сколько за возможности переработки, развитие логистики и доступ к финансированию. Пока регион не нарастит собственные мощности в этих сферах, Центральная Азия будет сохранять большой потенциал, но не сможет стать одним из ведущих игроков на мировом рынке.
Если не произойдёт серьёзного мирового экономического кризиса, масштабных геополитических потрясений или внешнего вмешательства, я ожидаю, что приток инвестиций в регион сохранится. Однако для того, чтобы Центральная Азия действительно стала одним из ведущих мировых центров в сфере критически важных минералов, потребуется ещё время.
2. Можно ли считать Диалог C5+1 по критически важным минералам, состоявшийся в Астане, важным этапом в привлечении инвестиций и формировании региональных производственных цепочек?
Эта встреча имела не только символическое значение, однако считать её настоящим прорывом пока рано. Центральная Азия обладает богатой историей развития горнодобывающей отрасли — в этом нет никаких сомнений. Встреча в Астане ещё больше повысила международное внимание к стратегической значимости региона. Однако при оценке конкретных проектов инвесторы по-прежнему учитывают не презентации и итоговые заявления, а прежде всего страновые риски, состояние инфраструктуры, правовую определённость и ожидаемую доходность.
По мере улучшения инвестиционного климата можно ожидать дальнейшего роста числа проектов, и Диалог C5+1 по критически важным минералам уже способствовал этому процессу. Вместе с тем приток инвестиций будет зависеть от того, удастся ли предотвратить распространение на Центральную Азию геополитической нестабильности из соседних регионов. Хотелось бы надеяться, что новой волны атак на инфраструктуру и другие важные объекты — например, в Чёрном море или в других районах — не последует. Подобные события напрямую сказываются на инвестиционных потоках и реализации проектов развития.
Более подробно об интересе инвесторов к Центральной Азии можно прочитать в одной из моих недавних статей — «Вашингтон и Ташкент укрепляют экономические связи на Ташкентском международном инвестиционном форуме».
3. Какие ещё шаги следует предпринять правительствам стран Центральной Азии, чтобы интерес инвесторов к критически важным минералам перерос в стабильные долгосрочные инвестиции?
Страны Центральной Азии продвигаются вперёд разными темпами, однако инвестиционный климат в регионе в целом заметно улучшился. Налоговые условия стали более привлекательными, макроэкономическая политика — более взвешенной, долговая нагрузка остаётся управляемой, а иностранным инвесторам сегодня предоставляется гораздо больше возможностей, чем ещё пять лет назад. Казахстан и Узбекистан, а в последнее время и Кыргызстан уже не ограничиваются разговорами о богатых запасах полезных ископаемых. Они развивают необходимую для отрасли инфраструктуру, создают промышленные зоны, совершенствуют логистику и расширяют мощности по переработке сырья. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) также отмечает, что страны региона уделяют всё больше внимания ответственному ведению горнодобывающей деятельности и вопросам экологического регулирования.
Главная проблема сегодня заключается в практической реализации намеченных планов. Освоение месторождений затягивается из-за длительных процедур согласования, хотя подобная проблема характерна и для других регионов мира. Кроме того, геологическая информация остаётся неполной, вблизи месторождений зачастую отсутствует необходимая инфраструктура, а местные механизмы поддержки проектов развиты недостаточно. Поэтому правительствам следует сосредоточиться не на подготовке новых стратегий и программ, а на проектах, способных реально привлечь финансирование. Ключевое значение имеют бесперебойное энергоснабжение, развитая транспортная инфраструктура и чёткие, предсказуемые условия для ведения бизнеса. Инвесторы готовы вкладывать средства там, где риски можно держать под контролем и есть надёжные местные партнёры. При отсутствии таких условий действовать в одиночку было бы нецелесообразно.
4. Благодаря каким преимуществам Казахстан занял лидирующую позицию в развитии ванадиевой отрасли в регионе?
Казахстан довольно рано осознал, что ванадий приобретает всё большее значение не только как промышленное сырьё, но и как стратегически важный ресурс. Сами месторождения были известны ещё в советское время. Однако страна не ограничилась наличием запасов: она создала благоприятные условия для инвесторов, накопила практический опыт освоения месторождений и приступила к реализации конкретных проектов, в том числе на месторождении Баласаускандык, разрабатываемом компанией Ferro-Alloy Resources. Благодаря этому Казахстан сегодня рассматривается как один из немногих надёжных источников ванадия за пределами Китая и России.
Тем, кто хотел бы получить более подробную информацию о перспективах ванадия, я рекомендую прочитать мою недавнюю статью «Ванадий — будущее критически важных минералов? Казахстан надеется на это.»
Центральная Азия обладает огромными, но пока малоизученными запасами полезных ископаемых. Инвестиционный климат в регионе постепенно улучшается, и это ещё одна из причин обратить на него более пристальное внимание.
