Краткое решение, опубликованное 14 августа 2026 года в Нджамене, способно придать новое направление политическому развитию Чада последних четырёх лет. Президент Махамат Идрисс Деби помиловал бывшего премьер-министра Суксеса Масру, который находился в заключении около пятнадцати месяцев.[i] Заявление президентской администрации, отменяющее двадцатилетний тюремный срок, вновь выводит одного из наиболее влиятельных представителей оппозиции в центр политической повестки страны.
Значение этого решения обусловлено политическим прошлым освобождённого политика. Масра является лидером движения Les Transformateurs, занял второе место на президентских выборах 2024 года и ранее возглавлял правительство, с которым Деби сотрудничал ещё совсем недавно. Поэтому помилование имеет более широкое политическое значение, чем простое освобождение заключённого. Оно может вновь открыть канал коммуникации между властью и оппозицией, который ранее, казалось, был окончательно закрыт.
Масра был задержан после межобщинного конфликта, произошедшего 16 мая 2025 года в деревне Мандакао региона Логон-Оксиденталь. Насилие между земледельческими и скотоводческими общинами привело к гибели десятков человек. Масру обвинили в разжигании ненависти посредством публикаций в социальных сетях и соучастии в убийствах. Несмотря на отрицание предъявленных ему обвинений, в августе 2025 года он был приговорён к 20 годам лишения свободы и штрафу в размере 1 млрд франков КФА.[ii]
С самого начала судебный процесс проходил на фоне острых политических споров. Оппозиция расценивала дело как попытку устранить Масру с политической арены. Власти, в свою очередь, утверждали, что речь идёт о применении закона в условиях межобщинного насилия. Президентское помилование не разрешает спор о том, какая из этих двух интерпретаций соответствует действительности. Однако оно свидетельствует о том, что Деби теперь предпочитает не продолжать противостояние, а снижать связанные с ним политические издержки.
В основе этого выбора лежит продолжающийся с 2021 года процесс поиска политического компромисса. После гибели Идрисса Деби на фронте управление страной перешло к его сыну Махамату Идриссу Деби. Продление переходного периода, перенос сроков возвращения к гражданскому правлению и сохранение значительного влияния военных кадров в системе государственного управления усилили недовольство оппозиции.
Протесты 20 октября 2022 года стали наиболее кровавым эпизодом этого противостояния. В результате вмешательства сил безопасности десятки людей погибли, сотни были задержаны, а Масра был вынужден покинуть страну. Достигнутое год спустя в Киншасе соглашение позволило Масре и его сторонникам безопасно вернуться в страну и продолжить политическую деятельность.[iii]
Назначение Масры премьер-министром в январе 2024 года стало наиболее заметным шагом администрации Деби по интеграции оппозиции в государственную систему. Однако вскоре оба политика оказались соперниками на президентских выборах. Согласно объявленным результатам, Деби получил 61% голосов, тогда как Масра 18,54%. Масра заявил о нарушениях и после исчерпания предусмотренных законом юридических процедур ушёл с поста премьер-министра.[iv]
Это прошлое демонстрирует, насколько хрупким является политический компромисс в Чаде. Оппозиционный лидер может вернуться из изгнания, занять пост премьер-министра, спустя несколько месяцев превратиться в соперника действующей власти, а затем оказаться приговорённым к длительному тюремному заключению. Теперь решение о помиловании вновь ставит вопрос о том, является ли оно очередным этапом того же политического цикла или же представляет собой попытку этот цикл разорвать.
Предыдущий опыт служит здесь важным предостережением. Соглашение 2023 года позволило находившемуся в изгнании лидеру вернуться в страну и создало условия для его участия в выборах. Однако поскольку достигнутый компромисс не был подкреплён независимыми институтами и взаимными гарантиями, он оказался зависимым от личных отношений. Путь Масры от премьер-министра до тюремного заключённого стал одним из последствий этой ситуации.
Новое решение о помиловании также может со временем утратить своё значение, если не будет создан постоянный механизм политического диалога. Более устойчивую основу могли бы сформировать регулярные консультации между сторонами, разрешение разногласий посредством судебных или посреднических механизмов, а также публичное закрепление предоставленных гарантий. Такой процесс позволил бы поставить политических акторов в рамки общепризнанных правил, а не личной лояльности.
Для Деби помилование имеет несколько политических последствий. Во-первых, содержание Масры в заключении, вместо того чтобы полностью нейтрализовать его политически, превратило его в символ, вокруг которого усиливалось чувство несправедливости. Во-вторых, исключение движения Les Transformateurs, пользующегося широкой поддержкой в южных регионах страны, из политической системы способно углубить общественную поляризацию. В-третьих, власти, вероятно, стремятся смягчить критику в свой адрес по поводу полного закрытия политического пространства.
Ситуация в сфере безопасности Чада также делает внутреннее политическое примирение необходимым. На востоке страны усиливаются миграционное давление и нагрузка на границы, связанные с войной в Судане. На западе бассейн озера Чад сталкивается с атаками вооружённых группировок, военными операциями и массовым перемещением населения. На севере сохраняется нестабильность, исходящая из Ливии, тогда как на южные границы воздействуют события в Центральноафриканской Республике. Миллионы перемещённых лиц в регионе показывают, что обеспечение безопасности невозможно ограничить исключительно военными мерами.
Способность государства эффективно действовать на столь обширной территории зависит от доверия различных групп населения к государственным институтам. При усилении политического исключения локальные конфликты могут быстро трансформироваться в межобщинную напряжённость. Проблемы, связанные с землёй, водой и маршрутами передвижения между земледельческими и скотоводческими общинами, также могут переплетаться с политическим соперничеством на центральном уровне. Освобождение Масры может стать для избирателей южных регионов важным сигналом о том, что они способны выражать свои политические интересы посредством законных политических механизмов.
Вместе с тем ответственность лежит и на оппозиции. Определяющее значение будут иметь риторика Масры после освобождения, его способность направлять действия своих сторонников и границы его взаимодействия с властью. Его повторное участие в правительстве может обеспечить краткосрочную политическую стабилизацию. Однако сохранение независимой оппозиционной позиции при одновременном ведении диалога способно дать более значимый результат с точки зрения политического плюрализма.
Для того чтобы помилование действительно стало началом нового этапа, личный политический жест должен быть подкреплён институциональными мерами. К числу первоочередных шагов относятся возможность свободной организации деятельности Les Transformateurs, защита свободы собраний и выражения мнений, пересмотр положения других политических заключённых и укрепление доверия к избирательным институтам. Чёткое определение правового статуса Масры и его политических прав также позволит снизить уровень неопределённости.
Перед администрацией Деби открываются два пути. Возвращение Масры в положение контролируемого партнёра может обеспечить власти краткосрочное облегчение. Формирование более инклюзивного политического порядка, напротив, способно укрепить легитимность правительства и повысить устойчивость Чада перед лицом региональных кризисов. Хотя второй путь выглядит более сложным, с точки зрения долгосрочного укрепления государственного потенциала он является более надёжным.
Важное значение будет иметь и позиция международных партнёров. Чад является одной из ключевых стран, обеспечивающих безопасность в пространстве Сахеля и Центральной Африки. Для борьбы с терроризмом, обеспечения безопасности границ и защиты беженцев, прибывающих из Судана, страна нуждается во внешней поддержке. Ожидается, что такая поддержка будет направлена не только на укрепление институтов безопасности, но и на продвижение верховенства права и политического участия.
В заключение следует отметить, что пока ещё рано объявлять помилование Масры началом новой политической эпохи в Чаде, однако оно создаёт важную возможность. Решение Деби открывает путь к восстановлению ранее прерванного политического диалога. Однако долгосрочный результат будет зависеть от того, будет ли освобождение Масры сопровождаться снижением давления на оппозицию, укреплением межобщинного доверия и обеспечением ведения политической конкуренции в рамках закона. Чаду необходимо не новое персональное соглашение, а институциональный компромисс, который не будет вновь разрушен.
[i] “Chad’s president pardons main rival and opposition leader in jail”, Reuters, https://www.reuters.com/world/africa/chads-president-pardons-main-rival-opposition-leader-jail-2026-08-14/ (Дата обращения: 14.08.2026).
[ii] “Chad: 20-Year Sentence for Opposition Leader”, Human Rights Watch, https://www.hrw.org/news/2025/08/12/chad-20-year-sentence-opposition-leader, (Дата обращения: 14.08.2026).
[iii] “Sous la facilitation du Président Tshisekedi, le gouvernement Tchadien signe un accord avec un parti d’opposition”, Présidence de la République Démocratique du Congo, https://presidence.cd/actualite-detail/actualite/sous_la_facilitation_du_president_tshisekedi_le_gouvernement_tchadien_signe_un_accord_avec_un_parti_dopposition, (Дата обращения: 14.08.2026).
[iv] “Chad’s Mahamat Deby confirmed as winner of disputed election”, Reuters, https://www.reuters.com/world/africa/chads-constitutional-council-rejects-challenges-presidential-vote-provisional-2024-05-16/, (Дата обращения: 14.08.2026).
