В декабре 2022 года произошли события, которые показали, что ближневосточное расширение Пекина набирает обороты. В этом контексте участие Председателя КНР Си Цзиньпина в первом саммите «Китай и арабские страны» и саммите «Китай – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива», состоявшихся 7-9 декабря 2022 года[1] вызвало большой резонанс.
При этом рассматриваемое развитие событий интерпретировалось как сближение на линии Пекин-Эр-Рияд. Учитывая, что Саудовская Аравия, несмотря на давление со стороны Соединенных Штатов Америки (США), не предприняла шагов против России в вопросе цен на нефть и была включена в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в качестве «партнера по диалогу» на саммите ШОС в Душанбе в августе 2021 года, можно утверждать, что Эр-Рияд стремится развивать отношения с Пекином и Москвой.
Конечно, есть и утверждения, что это сближение вызвало реакцию Ирана. Поэтому для понимания текущего состояния отношений на линии Пекин-Тегеран необходимо рассмотреть визит вице-премьера Госсовета КНР Ху Чуньхуа в Тегеран 13 декабря 2022 года.
Напомним, в итоговой декларации саммита Китай и арабские страны внимание было обращено на то, что региональная деятельность Ирана создает нестабильность, и эта ситуация вызвала реакцию Тегерана. Собственно говоря, президент Ирана Ибрагим Раиси открыл этот вопрос для обсуждения во время встречи с Ху. В этом контексте он сказал: «Некоторые вопросы, вынесенные на повестку дня во время недавнего визита председателя КНР в регион, вызвали недовольство и жалобы у иранского народа и правительства».[2] Визит Ху также привлек внимание, поскольку этот вопрос был омрачен заявлением.
На данном этапе, когда Си направлялся в Эр-Рияд, визит Ху в Тегеран можно интерпретировать двумя способами. Во-первых, Китай, поддерживая контакты с Саудовской Аравией на уровне президента, то есть на высшем уровне, с Ираном предпочел устанавливать отношения на более низком уровне. Это можно интерпретировать как наличие проблем на линии Пекин-Тегеран. Однако, учитывая, что визит Си Цзиньпина в Эр-Рияд проходил в рамках вышеупомянутого саммита, можно констатировать, что это была бы преувеличенная оценка. По этой причине полезно выдвинуть вторую точку зрения. Это связано с тем, что визит Ху уже был разработан в рамках «Китайско-иранского 25-летнего всеобъемлющего соглашения о сотрудничестве», подписанного в марте 2021 года, и, следовательно, отношения находятся на правильном пути. Признаки, подтверждающие эту интерпретацию, присутствуют в заявлениях, сделанных на саммите, и в подписанных меморандумах о взаимопонимании.
Самым важным моментом встречи Раиси и Ху является заявление Ху о том, что Китай всегда уважает национальный суверенитет и территориальную целостность Ирана и поддерживает усилия по обеспечению основных интересов Тегерана. [3] Этими словами Ху дал понять, что администрация Пекина солидарна с Тегераном перед лицом протестов в Иране. Это можно охарактеризовать как поддержку, на которую Иран рассчитывает в такой период. Кроме того, в контексте региональных событий, Ху заявил, что «решимость Китая укреплять и углублять свои отношения с Ираном будет сохраняться независимо от региональных и международных событий». [4]
В ходе визита Ху также состоялась встреча «Комплексная программа ирано-китайского сотрудничества». Выступая на встрече, первый вице-президент Ирана Мохаммад Мохбер сказал: «Тегеран готов развивать сотрудничество с Пекином в различных сферах, таких как энергетика, транзит и совместное производство»[5] и подчеркнул потенциал сотрудничества между двумя странами. Это означает, что между сторонами нет серьезных проблем. Фактически, в рамках «Китайско-иранского 25-летнего соглашения о всеобъемлющем сотрудничестве» было подписано 16 различных меморандумов о взаимопонимании для реализации проектов, связанных с энергетикой, нефтью, природным газом, совместными инвестициями, банковским делом, торговлей, иностранной валютой, стратегическими транзитными проходами и портами.[6] Кроме того, было заявлено, что сотрудничество сторон будет подробно обсуждено на встрече, которая состоится между Си и Раиси, и будет составлена дорожная карта отношений.[7]
Все эти события означают, что Китай заботится об отношениях с Ираном и рассматривает администрацию Тегерана в качестве важного партнера в проекте «Пояс и путь». Потому что подписанный меморандум о взаимопонимании свидетельствует о том, что отношения между сторонами будут и дальше развиваться. Поэтому можно утверждать, что реализованная Пекином инициатива Персидского залива, особенно в отношении энергетических потребностей, не является шагом против Ирана. Наоборот, с учетом календаря визитов Китай почти как дает сообщение «Закончите свои разногласия. Потому что я не хочу нестабильности в регионе в рамках проекта Пояс и путь».
Здесь необходимо напомнить о нормализации отношений между Ираном и Персидским заливом, которая была вынесена на повестку дня в марте 2021 года и обсуждалась на различных встречах до августа 2022 года. Поскольку этот процесс указывает на то, что администрация Пекина, возможно, захочет выступить посредником в процессах нормализации на линии Тегеран-Эр-Рияд, одновременно усиливая свое влияние на Ближнем Востоке. Поэтому можно говорить о китайской реальности, которая хочет заполнить вакуум власти, созданный уходом США с Ближнего Востока, и пытается при этом добиться имиджа «игрока-миротворца». По сути, утверждение статуса «полноправного членства» Ирана на саммите в Душанбе, где Саудовская Аравия была включена в ШОС в качестве «партнера по диалогу», свидетельствует о соблюдении определенного баланса.
В заключение следует отметить, что Китай расширяется на Ближний Восток по разным причинам, особенно из-за своих энергетических потребностей и безопасности проекта «Пояс и путь». Это расширение имеет два основных столпа. Одна из них — страны Персидского залива, а другой — Иран. Хотя существует вероятность того, что сближение на линии Пекин-Эр-Рияд вызовет недовольство в Тегеране, визит Ху показал, что в китайско-иранских отношениях нет серьезных проблем.
[1] Neslihan Topcu, “Background of China and Saudi Arabia Meeting”, ANKASAM, https://www.ankasam.org/background-of-china-and-saudi-arabia-meeting/?lang=en, (Дата обращения: 14.12.2022).
[2] “İran, Cinping’in Riyad Ziyaretindeki Tutumundan Rahatsızlığını İletti”, TRT Haber, https://www.trthaber.com/haber/dunya/iran-cinpingin-riyad-ziyaretindeki-tutumundan-rahatsizligini-iletti-730545.html, (Дата обращения: 14.12.2022).
[3] “Reisi, Çin Başbakan Yardımcısı’nı Kabul Etti”, Mehr News, https://tr.mehrnews.com/news/1906432/Reisi-%C3%87in-Ba%C5%9Fbakan-Yard%C4%B1mc%C4%B1s%C4%B1-n%C4%B1-kabul-etti, (Дата обращения: 14.12.2022).
[4] “Ayatollah Raisi Stresses Implementation of Key Pacts Made in Previous Meetings between Iranian, Chinese Presidents / Dr Raisi: Some Positions Raised During Recent Visit of Chinese President to the Region Caused Iranian Nation, Gov’t to Complain”, President.ir, president.ir/en/, (Дата обращения: 14.12.2022).
[5] “Tahran’da “İran-Çin Kapsamlı İşbirliği” Toplantısı Gerçekleşti”, Mehr News, https://tr.mehrnews.com/news/1906427/Tahran-da-%C4%B0ran-%C3%87in-Kapsaml%C4%B1-%C4%B0%C5%9Fbirli%C4%9Fi-toplant%C4%B1s%C4%B1-ger%C3%A7ekle%C5%9Fti, (Дата обращения: 14.12.2022).
[6] “Minister: Iran, China Finalize MoUs to Implement 25-Year Deal”, Pars Today, https://parstoday.com/en/news/iran-i190776-minister_iran_china_finalize_mous_to_implement_25_year_deal, (Дата обращения: 14.12.2022).
[7] “Iran, China finalize 16 MOUs under 25-Year Agreement Framework”, Tehran Times, https://www.tehrantimes.com/news/479673/Iran-China-finalize-16-MOUs-under-25-year-agreement-framework, (Дата обращения: 14.12.2022).
