Визит президента Колумбии Густаво Петро на Кубу, состоявшийся всего за несколько дней до окончания его срока, — это не просто прощальный визит. Он примечателен тем, что передает последнее внешнеполитическое послание администрации Петро, символически раскрывает международную ориентацию Колумбии за последние четыре года и резко контрастирует с внешнеполитической концепцией, объявленной его преемником Абелардо де ла Эсприэльей. Выбор Гаваны в качестве последнего зарубежного пункта назначения дает важное представление о региональном положении Колумбии в то время, когда идеологические разногласия в Латинской Америке вновь углубляются. Визит также имеет многогранное значение с точки зрения американо-кубинских отношений, израильско-палестинского вопроса и изменения традиционной внешнеполитической линии Колумбии.[i]
В период правления Петро внешняя политика Колумбии значительно отличалась от политики предыдущих консервативных правительств. Долгие годы правительство Боготы считалось одним из ближайших стратегических партнеров Вашингтона в Латинской Америке. Тесное сотрудничество с США, особенно в сфере безопасности в рамках «Плана Колумбия», составляло краеугольный камень колумбийской внешней политики. Однако после прихода к власти Петро занял более автономную внешнеполитическую позицию, уделяя больше внимания региональной дипломатии и выступая за укрепление отношений со странами Латинской Америки. Этот подход очевиден в восстановлении дипломатических отношений с Венесуэлой, расширении контактов с Кубой и позиции по палестинскому вопросу.
Поэтому последний зарубежный визит Петро на Кубу – это не просто дипломатический визит вежливости. Куба – одна из стран, находящихся под санкциями США уже много лет и ставшая символом идеологической поляризации в Латинской Америке. Встреча Петро с президентом Мигелем Диас-Канелем в Гаване знаменует собой окончательное международное подтверждение приверженности Колумбии региональной солидарности – принципу, которого страна придерживается последние четыре года.
Время визита также имеет важное значение. Вступающий в должность президент Абелардо де ла Эсприэлья во время своей предвыборной кампании заявлял, что разорвет дипломатические отношения с Кубой и Никарагуа, закроет посольство Колумбии на Кубе и укрепит отношения с Израилем.[ii] Таким образом, визит Петро в Гавану не только отражает внешнеполитические предпочтения нынешней администрации, но и представляет собой заключительный символический шаг в дипломатическом подходе, который вскоре подойдет к концу.
В этом контексте также оцениваются заявления Петро, сделанные до визита. Он объясняет причину своего нежелания присутствовать на заседании Организации Объединенных Наций, в том числе на заседании, посвященном изменениям в протоколе, и описывает Кубу как «жизненно важную с точки зрения национального суверенитета и борьбы за выживание в Карибском бассейне».[iii] Это заявление демонстрирует, какое значение Петро придавал принципу суверенитета в своем понимании международных отношений. Его критическая позиция, особенно в отношении давних санкций США против Кубы, соответствует традиционному политическому дискурсу в Латинской Америке, который выступает против иностранного вмешательства.
Однако определять внешнеполитический подход Петро исключительно как «антиамериканский» было бы неполной оценкой. На протяжении всего его правления Колумбия поддерживала дипломатические отношения с США, не разрывая полностью сотрудничества в сфере безопасности и торговли. Однако, в отличие от предыдущих колумбийских правительств, которые безоговорочно поддерживали латиноамериканскую политику Вашингтона, Петро стремился создать более независимое дипломатическое пространство. В этом отношении подход Петро основывался не на разрыве отношений с США, а скорее на формировании внешнеполитических решений Колумбии в большей степени в соответствии с национальными приоритетами.
Это особенно очевидно в вопросах, касающихся Кубы, Венесуэлы и Палестины. Администрация Петро разорвала дипломатические отношения с Израилем, укрепила палестинское дипломатическое представительство и приняла решение открыть посольство в Рамалле. Принятие им верительных грамот нового палестинского посла в последние дни его срока рассматривается как окончательное подтверждение этой внешнеполитической линии.
Если рассматривать заявления Петро по Палестине в контексте его визита на Кубу, то вырисовывается общий внешнеполитический подход. Этот подход критикует одностороннее применение силы в международной системе и выступает за приоритетное применение международного права и дипломатических решений. Резкие заявления Петро в отношении Газы и его критика кубинских санкций формируются в рамках одной и той же политической перспективы.
Политика администрации Петро в отношении Кубы также вызвала различные дискуссии. Отсутствие конкретной поддержки энергетических потребностей Гаваны, несмотря на то, что Колумбия является крупным производителем нефти, вызывает опасения по поводу несоответствия между риторикой и практикой. Поэтому политика Петро в отношении Кубы обсуждается не только с точки зрения идеологической солидарности, но и с точки зрения ее реализуемости. Эта ситуация также поднимает вопрос о том, насколько хорошо риторика солидарности в Латинской Америке может быть подкреплена экономическими и геополитическими реалиями.
С точки зрения колумбийско-кубинских отношений, Гавана, безусловно, представляет собой нечто большее, чем просто идеологического партнера. На протяжении многих лет Куба выступала в качестве посредника и переговорной площадки в мирных процессах в Колумбии. Значительная часть переговоров с Национальной освободительной армией (ELN) проводится в Гаване, при этом кубинское правительство выступает в роли посредника. Предыдущие визиты Петро на Кубу в рамках мирных переговоров демонстрируют, что отношения между двумя странами не основаны исключительно на политической солидарности. Однако заявления новой администрации о приостановке дипломатических отношений создают неопределенность в отношении будущего этих механизмов сотрудничества.
С точки зрения США, визит Петро, по-видимому, не меняет напрямую двусторонние отношения. Тем не менее, его символическое значение значительно. Вашингтон долгое время считал Колумбию своим важнейшим партнером по безопасности в Латинской Америке. Во время президентства Петро это партнерство не прекращается полностью, но внешнеполитическая ось смещается в сторону более сбалансированной и многосторонней структуры. Визит в Гавану выделяется как один из последних символов этой трансформации.
Объявленные Абелардо де ла Эсприэльей внешнеполитические решения указывают на более тесные отношения с Соединенными Штатами. Восстановление дипломатических отношений с Израилем, объявление о переносе посольства в Иерусалим, заявление о разрыве отношений с Кубой и Никарагуа, а также заявления о стратегическом сближении с Вашингтоном — все это указывает на потенциальное усиление традиционного атлантоцентричного подхода во внешней политике Колумбии. Это говорит о сдвиге от региональной дипломатии, к которой стремились во времена Петро.
В заключение, визит Густаво Петро на Кубу в последние дни его президентского срока — это больше, чем просто обычный дипломатический контакт. Этот визит представляет собой заключительное международное послание четырехлетней внешнеполитической стратегии администрации Петро; он символически отражает акцент на суверенитете, многосторонней дипломатии и региональном сотрудничестве, сосредоточенном на Латинской Америке. В то же время он резко контрастирует с внешнеполитическими приоритетами, объявленными новой администрацией, и предполагает, что в ближайшее время Колумбия может претерпеть значительные изменения во внешнеполитическом направлении. В этом контексте визит в Гавану рассматривается как важный показатель не только отношений между двумя странами, но и изменения геополитического баланса в Латинской Америке, а также стремления Колумбии занять новую позицию в международной системе.
[i] “Gustavo Petro Visits Cuba on Last Official Foreign Tour as President”, Orinoco Tribune, https://orinocotribune.com/gustavo-petro-visits-cuba-on-last-official-foreign-tour-as-president/, (Дата обращения: 02.08.2026).
[ii] Там же.
[iii] Там же.
