Первый в истории визит Президента Российской Федерации Владимира Путина на остров Итуруп/Эторофу 13 августа 2026 года вновь актуализировал проблему Курильских островов, остающуюся нерешённой в российско-японских отношениях со времени окончания Второй мировой войны. После этого премьер-министр Японии Санаэ Такаити назвала визит «неприемлемым», а посол России в Токио был вызван в Министерство иностранных дел Японии.[i] Москва, в свою очередь, отвергла реакцию Японии и вновь подтвердила свою позицию относительно суверенитета над островами. Пять дней спустя уже Россия вызвала посла Японии в Москве Акиру Муто, выразив протест в связи с заявлениями Такаити и министра иностранных дел Японии Тосимицу Мотэги.[ii]Взаимные дипломатические демарши на первый взгляд могут рассматриваться как новый виток напряжённости вокруг территориального спора, история которого насчитывает более восьмидесяти лет. Однако значение визита заключается не только в очередной актуализации взаимных претензий на суверенитет. Последние изменения в контексте Курильского спора свидетельствуют о трансформации не только базовых позиций сторон, но и способов управления самим спором.
Истоки Курильского спора восходят к заключительному этапу Второй мировой войны. Япония продолжает заявлять о своих суверенных правах на расположенные в южной части островной цепи Итуруп/Эторофу, Кунашир/Кунасири, Шикотан и Хабомаи, перешедшие под контроль Советского Союза в 1945 году, и называет эти территории «Северными территориями». Россия, в свою очередь, рассматривает указанные острова как часть своей территории. Значение островов не ограничивается историческим территориальным спором. Расположение Курильской цепи между Охотским морем и Тихим океаном, а также тот факт, что Охотское море является одним из основных районов деятельности российских стратегических подводных сил, придают региону важное стратегическое значение с точки зрения российской политики безопасности на Тихом океане.[iii] Спор между сторонами остаётся одной из ключевых проблем, препятствующих заключению всеобъемлющего мирного договора после окончания Второй мировой войны.[iv]
Вместе с тем существование спора не означало полного прекращения попыток найти пути его урегулирования. В результате принятия Совместной декларации Японии и Советского Союза 1956 года дипломатические отношения были восстановлены, а стороны договорились продолжить переговоры по мирному договору. Особенно в период премьерства Синдзо Абэ контакты между сторонами вновь активизировались, сформировав подход, ориентированный на управление территориальным спором в рамках более широких экономических и общественных отношений. После 2016 года обсуждалось развитие совместной экономической деятельности на островах, а также совершенствовались гуманитарные механизмы, призванные облегчить посещение островов их бывшими жителями. В 2018 году Абэ и Путин договорились ускорить переговоры по мирному договору на основе Совместной декларации 1956 года; в последующие годы стороны, несмотря на сохраняющиеся разногласия, продолжали поддерживать каналы переговоров и совместной экономической деятельности.[v]
В этом контексте 2022 год стал очевидным переломным моментом. Российско-украинская война не изменила сущности суверенного спора, лежащего в основе Курильской проблемы, однако существенно трансформировала политическую и дипломатическую среду, в которой данный спор регулировался. После присоединения Японии к санкциям против России в связи с российско-украинской войной Москва в марте 2022 года объявила о прекращении переговоров по мирному договору, приостановила программу безвизовых обменов с четырьмя островами и вышла из диалога по совместной экономической деятельности.[vi]
Поэтому изменения, произошедшие после 2022 года, недостаточно рассматривать лишь как общее ухудшение российско-японских отношений. Более существенной трансформацией стало сужение политического пространства, в рамках которого стороны могли управлять своим территориальным спором. В предыдущий период, несмотря на сохранение территориальной проблемы, переговоры по мирному договору, совместные экономические проекты и гуманитарные контакты позволяли формировать определённое пространство сотрудничества вокруг спора. После начала российско-украинской войны вопросы суверенитета и территориальной целостности оказались в центре более широких международных дискуссий, а углубление политического расхождения между Россией и Японией привело к тому, что Курильская проблема стала рассматриваться в новом дипломатическом контексте.
В этом смысле визит Путина на Итуруп в августе 2026 года можно рассматривать не столько как создание принципиально новой ситуации вокруг Курильского спора, сколько как символическое событие, сделавшее более заметными изменения, сформировавшиеся после 2022 года. Вызов японского посла российской стороной после официального протеста Японии свидетельствует о том, что в условиях ослабления ориентированных на урегулирование политических контактов взаимные заявления о суверенитете и дипломатические демарши приобретают всё более заметное значение. Примечательно также, что в заявлении Москвы от 18 августа были вновь упомянуты санкции Японии против России и её поддержка Украины, что показывает: сегодня Курильская проблема рассматривается не в полностью изолированном от двусторонних отношений дипломатическом пространстве.
Вместе с тем сужение пространства для политического урегулирования не означает полного исчезновения всех функциональных контактов между Россией и Японией. В июне 2026 года две страны провели 42-е заседание Российско-японской комиссии по рыболовству и достигли договорённостей об условиях промысла на 2026 год во взаимных исключительных экономических зонах шириной 200 морских миль. В рамках соглашения для каждой стороны была установлена квота взаимного вылова в размере 19 000 тонн.[vii] Это свидетельствует о том, что, несмотря на ослабление политического диалога по мирному договору и территориальной проблеме, определённые механизмы сотрудничества, обусловленные географической близостью и взаимными потребностями, могут сохраняться. Иными словами, отношения после 2022 года характеризуются не столько полным дипломатическим разрывом, сколько постепенным разделением политических механизмов урегулирования и каналов прагматического сотрудничества.
При анализе современного состояния Курильского спора нельзя полностью игнорировать и региональный политический контекст. Совместное заявление послов России и Китая в Токио, опубликованное в тот же день, что и визит Путина, в котором стороны выступили против пересмотра итогов Второй мировой войны, показывает, что проблема может быть связана с более широкими дискуссиями о послевоенном региональном порядке и исторической памяти. Вместе с тем данное заявление не означает, что Китай открыто признал российский суверенитет над Курильскими островами. Поэтому более корректно рассматривать позицию Китая не как превращение его в непосредственную сторону территориального спора, а как показатель более широкого регионального политического контекста, в котором развивается российско-японский конфликт.
Таким образом, визит Путина на Итуруп представляет собой актуальный показатель трансформации подходов к управлению Курильским спором, наметившейся после 2022 года. Сужение переговоров по мирному договору и совместных поисков решения повышает вероятность сохранения существующего политического статус-кво в краткосрочной перспективе, тогда как продолжающееся в 2026 году сотрудничество в сфере рыболовства свидетельствует о том, что двусторонние отношения не утратили полностью своей функциональности. Поэтому дальнейшая динамика Курильской проблемы будет зависеть не только от позиций сторон по вопросу суверенитета, но и от того, насколько устойчивым окажется разделение между политическим спором и прагматическим сотрудничеством. В более долгосрочной перспективе возможность возобновления переговоров по мирному договору сохраняется и будет зависеть от изменения политических условий. Однако нынешняя ситуация указывает скорее на формирование статус-кво, основанного на контролируемом управлении спором, чем на активном поиске его урегулирования.
[i] “Putin visits disputed island near Japan, drawing Tokyo’s ire”, Reuters, https://www.reuters.com/world/russias-putin-visits-disputed-kuril-islands-samples-fish-roe-media-say-2026-08-13/, (Дата обращения: 14.08.2026).
[ii] “Russia protests to Japanese ambassador over Takaichi’s ‘anti-Russian’ remarks”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/russia-protests-japanese-ambassador-over-takaichis-anti-russian-remarks-2026-08-18/, (Дата обращения: 18.08.2026).
[iii] Ike Barrash, “Russia’s Militarization of the Kuril Islands, CSIS, https://www.csis.org/blogs/new-perspectives-asia/russias-militarization-kuril-islands, (Дата обращения: 18.08.2026).
[iv] “Putin’s first trip to the Pacific island chain claimed by Japan draws a protest from Tokyo”, AP News, https://apnews.com/article/russia-putin-japan-kuril-islands-northern-territories-iturup-bc9cf6a0aa3fdbed5264d32297d740b4, (Дата обращения: 18.08.2026).
[v] “Section 6 Russia, Central Asia and Caucasus” (Diplomatic Bluebook 2022 Chapter 2: Japan’s Foreign Policy by Region), Ministry of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/policy/other/bluebook/2022/en_html/chapter2/c020601.html, (Дата обращения: 18.08.2026).
[vi] “Vice-Minister for Foreign Affairs Mr. MORI summons Mr. Mikhail Y. GALUZIN, Ambassador of the Russian Federation to Japan”, Ministry of Foreign Affairs of Japan, https://www.mofa.go.jp/press/release/press4e_003103.html, (Дата обращения: 18.08.2026); “Kremlin: US military presence in Japan impedes any peace treaty with Tokyo”, Reuters, https://www.reuters.com/world/kremlin-us-military-presence-japan-impedes-any-peace-treaty-with-tokyo-2024-04-08/, (Дата обращения: 18.08.2026).
[vii] “Russia-Japan Agree on Reduced 2026 Fishing Quotas and Operational Restrictions in Exclusive Economic Zones”, Tridge Insights,https://insights.tridge.com/speaker-product-news-reports/KJLyFXpzJzgKuB1Gqsm5QUKHGgR43AVdqLCpLpmZn3fC3iekGNWCVL6m, (Дата обращения: 18.08.2026).
