Турция входит в число ведущих экспортёров продовольствия в своём регионе, ежегодно получая более 17 миллиардов долларов дохода от экспорта сельскохозяйственной продукции. Однако эконометрические данные за 52 года показывают, что устойчивое снижение количества осадков на %1 в долгосрочной перспективе уменьшает сельскохозяйственную добавленную стоимость примерно на %0,53.[i] Данная эластичность свидетельствует о том, что давление изменения климата на аграрную систему необходимо рассматривать не только как экологическую проблему, но и как макроэкономический вопрос, напрямую влияющий на продовольственную безопасность, экспортные доходы и благосостояние сельских территорий.
Хотя на долю сельскохозяйственного производства приходится примерно % 6 общего валового внутреннего продукта (ВВП) Турции, в данном секторе занято около % 18 всего трудоспособного населения. Этот показатель примерно в четыре с половиной раза превышает средний показатель по ЕС.[ii] Цены на сельскохозяйственные ресурсы, продовольственная инфляция и структура доходов сельского населения тесно взаимосвязаны. Климатические прогнозы указывают на то, что Средиземноморский бассейн и плато Центральной Анатолии будут входить в число сельскохозяйственных регионов, подверженных наибольшему стрессу в XXI веке. Ожидается, что к 2050 году средняя температура повысится на 1,5–3 °C, а режим осадков станет более экстремальным в сезонном отношении.[iii]
С этой точки зрения 2026 год представляет собой обнадёживающее исключение: министр сельского и лесного хозяйства Турции Ибрагим Юмаклы в мае 2026 года заявил, что после потерь, вызванных заморозками и засухой в предыдущем году, сельскохозяйственное производство восстановится. Он также сообщил общественности, что страна переживает самый дождливый год за последние 66 лет, а уровень заполненности водохранилищ превысил %75.[iv] Эту оценку решительно поддержал Президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган во время программы, посвящённой Всемирному дню фермеров, состоявшейся 12 мая 2026 года. Подчеркнув, что запасы удобрений и сырья для их производства находятся на достаточном и надёжно обеспеченном уровне, Эрдоган заявил, что Турция сохраняет позиции третьего в мире производителя овощей и четвёртого в мире производителя фруктов. На том же мероприятии общественности был представлен Проект трансформации агропродовольственного сектора Турции (Türkiye Agrifood Sektörü Dönüşüm Projesi), реализуемый при поддержке Всемирного банка.[v]
В сфере внешней торговли прогнозы Министерства сельского хозяйства США (USDA) на май 2026 года демонстрируют конкретные признаки восстановления внутреннего рынка: ожидается, что в сезоне 2026/27 импорт ячменя в Турцию сократится с 1,3 млн тонн до всего лишь 150.000 тонн. Это резкое сокращение подтверждает сильное восстановление внутреннего урожая ячменя. С другой стороны, USDA прогнозирует, что в 2026/2027 году мировой спрос на зерно превысит предложение. Этот вывод еще раз подчеркивает системный риск управления продовольственной безопасностью с помощью политики, зависящей от внешних рынков.[vi]Нарисованная положительная картина может быть в краткосрочной перспективе результатом благоприятных погодных условий. Однако некоторые структурные уязвимости не изменяются так легко, и в этом плане они представляют собой важные вопросы, требующие решения в долгосрочной перспективе.
Проведённый мной эконометрический анализ за период 1970–2021 годов в рамках модели ARDL(4,0,1,0,2,0) и теста границ показал значение F-статистики 8,71, что превышает критический порог на уровне значимости в 1 %. Авторегрессионная модель с распределёнными лагами (ARDL — Autoregressive Distributed Lag) позволяет анализировать взаимосвязи между переменными как в долгосрочном, так и в краткосрочном периоде. Отсутствие требования к стационарности всех рядов обеспечивает данному методу гибкость и удобство применения. В рамках данного анализа наиболее выраженная долгосрочная эластичность связана с количеством осадков; регионы зернового производства Центральной Анатолии (Orta Anadolu), где уровень орошения сравнительно низок, являются территориями, наиболее непосредственно подверженными этой чувствительности. Тот факт, что температурная переменная не оказывает статистически значимого воздействия на общий объём производства по стране, можно интерпретировать как следствие того, что влияние температуры проявляется косвенно через механизмы региональной неоднородности.
С точки зрения структурных переменных, эластичность запаса сельскохозяйственного капитала является положительной и статистически высоко значимой. В то же время тот факт, что увеличение площади сельскохозяйственных земель приводит к снижению объёмов производства, указывает на отсутствие эффекта экономии от масштаба, обусловленное вовлечением в хозяйственный оборот маржинальных (менее продуктивных) земель.
В дополнение к приведенному выше анализу можно также упомянуть о многочисленных кризисах. Например, разразившаяся в феврале 2026 года война между США, Израилем и Ираном, а также ограничение судоходства в Ормузском проливе серьезно подрывают глобальную цепочку поставок удобрений. Учитывая, что Иран и страны Персидского залива занимают значительную долю в мировом предложении азотных удобрений, это давление напрямую сказывается на сельскохозяйственном секторе Турции.[vii] С другой стороны, если посмотреть на экономику Турции в апреле 2026 года, то индекс потребительских цен вырос до %32,37, а индекс цен производителей — до %28,59.[viii] Таким образом, инфляция цен на продовольствие и производственные ресурсы на этом уровне подчеркивает важность повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Динамика инфляции спроса и предложения на этих уровнях поднимает вопрос, который с этой точки зрения также следует особо выделить.
Согласно данным, опубликованным Anadolu Ajansı на основе научного доклада, Черноморский бассейн и регион сталкиваются с тенденцией потепления, скорость которой в четыре раза превышает среднемировой показатель. Сценарий повышения температуры в Черноморском бассейне на 4°C к 2070 году по состоянию на 2026 год прочно закрепился в научной повестке дня.[ix] В то же время Турция предпринимает конкретные шаги для противодействия этому давлению: 2026 год был объявлен «годом ветровой энергетики», а в рамках программы YEKA проведён тендер на строительство новых объектов ветроэнергетики общей мощностью 1.500 МВт. Этот выбор является инструментом не только для сокращения выбросов, но и для частичной замены энергетических затрат сельскохозяйственного производства возобновляемыми источниками энергии, что напрямую способствует сохранению конкурентоспособности аграрного сектора.
С учетом всей этой информации можно сделать следующий вывод. Эти данные выявляют сразу несколько неотложных приоритетов в области аграрной политики. Во-первых, необходимо расширить ирригационные мощности и повысить эффективность водопользования: данные Государственного управления водных ресурсов свидетельствуют о том, что используется лишь около %60 ирригационного потенциала.[x] Во-вторых, необходимо срочно развивать альтернативные источники поставок и местные производственные мощности в ответ на уязвимость поставок удобрений, вызванную ирано-хермузским кризисом. В-третьих, необходимо ускорить программы консолидации сельскохозяйственных земель; на консолидированных участках урожайность на один участок увеличивается в среднем на % 30–40.[xi]
В рамках Механизма трансграничного углеродного регулирования Европейского союза (CBAM — Carbon Border Adjustment Mechanism) пять отраслей, включая производство удобрений, с 2026 года вступили в завершающий этап. Европейская комиссия 7 апреля 2026 года опубликовала цену сертификата CBAM за первый квартал 2026 года на уровне 75,36 евро за тCO₂e и объявила, что приобретение сертификатов через единую центральную платформу начнётся с февраля 2027 года.[xii] В этом контексте проведение COP31 в Анталье создаёт дополнительное окно возможностей для переговоров. Текущая конъюнктура благоприятна для вынесения национальной повестки по адаптации сельского хозяйства к изменению климата на международную переговорную площадку, укрепления диалога с Европейским союзом по вопросам «зелёных» стандартов, а также для использования потенциала регионального спроса, возникающего вследствие дефицита предложения, обусловленного климатическими изменениями.
Для Турции адаптация к изменению климата уже не является исключительно экологической повесткой, а представляет собой вопрос экономической стратегии, определяющий конкурентоспособность сельского хозяйства и состояние внешнеторгового баланса. Необычно высокий уровень осадков в 2026 году не меняет этой структурной реальности. Геополитическое давление на цены на удобрения и тенденция к быстрому потеплению в Черноморском бассейне увеличивают долгосрочные издержки, связанные с откладыванием инвестиций в адаптацию к климатическим изменениям.
[i] Özdemir, M.G. (2025). İklim değişikliğinin tarımsal katma değer üzerine etkisi: Türkiye üzerine bir uygulama (Doktora tezi, Tez No: 10596205). Kırıkkale Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, İktisat Anabilim Dalı. YÖK Ulusal Tez Merkezi. https://tez.yok.gov.tr/ Yağış esnekliği +0,527 (p<0,10); ARDL(4,0,1,0,2,0); F=8,706. Danışman: Prof. Dr. Hacı Bayram IŞIK.
[ii] Dünya Bankası, World Development Indicators; Eurostat, Agriculture, Forestry and Fishery Statistics, 2023 edition.
[iii] IPCC, Sixth Assessment Report — AR6 WG II, 2022, Bölüm 13.
[iv] Tarım ve Orman Bakanı İbrahim Yumaklı açıklaması, Mayıs 2026; Daily Sabah. https://www.dailysabah.com/ Baraj doluluk verisi: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) haftalık bülten, Mayıs 2026. См. https://www.dsi.gov.tr/
[v] Anadolu Ajansı (AA), “Cumhurbaşkanı Erdoğan: Türkiye Gıda Tedarik Zincirini Çatışmalara Karşı Korudu”, 12 Mayıs 2026. См. https://www.aa.com.tr/ ve https://prizrenpost.com/tr/erdogan-turkiye-catismalarin-ortasinda-gida-tedarik-zincirini-basariyla-korudu/
[vi] USDA, World Agricultural Supply and Demand Estimates (WASDE), Mayıs 2026; Miller Magazine, “USDA Küresel Tahıl Talebi 2026/27”, Mayıs 2026.
[vii] IFA (International Fertilizer Association), Fertilizer Outlook 2024–2028, Paris: IFA, 2024. İran, küresel üre üretiminin yaklaşık %6–8’ini, Körfez ülkeleri (BAE, Suudi Arabistan, Katar) ise yaklaşık %12–15’ini karşılamaktadır. Bkz. https://www.fertilizer.org/
[viii] TÜİK, Tüketici Fiyat Endeksi (TÜFE) ve Yurt İçi Üretici Fiyat Endeksi (Yİ-ÜFE), Nisan 2026. См. https://www.tuik.gov.tr/
[ix] Karadeniz havzasındaki ısınma 2070’e kadar 4 dereceyi bulabilir. См. https://www.aa.com.tr/tr/yesilhat/bilim/karadeniz-havzasindaki-isinma-2070e-kadar-4-dereceyi-bulabilir/1830085
[x] Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 2023 Yılı Faaliyet Raporu, Ankara: DSİ Yayınları, 2024.
[xi] Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Faaliyet Raporu, Ankara: T.C. Tarım ve Orman Bakanlığı, 2024.
[xii] Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi, Regulation (EU) 2023/956, Official Journal of the European Union, L 130, 16.5.2023; Avrupa Komisyonu, Price of CBAM certificates, Q1 2026 fiyatı 75,36 avro/tCO2e, 7 Nisan 2026. https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism/price-cbam-certificates_en; UNFCCC, COP31 — Antalya, Türkiye, 9–20 Kasım 2026. https://unfccc.int/cop31
