Президент Соединенных Штатов Америки (США) Дональд Трамп во время саммита Североатлантического альянса (НАТО), проходившего в Анкаре, сделал заявление о приостановлении торговли с Испанией, что указывает на появление новой трещины в трансатлантических отношениях. Данное заявление является многоаспектным событием, которое следует рассматривать не только как двусторонний конфликт между Вашингтоном и Мадридом, но и через призму расходов на оборону НАТО, войны в Иране, общей торговой политики Европейского Союза (ЕС) и экономики туризма.[i]
Трамп, называя Испанию «плохим партнером» и используя язык давления, охватывающий не только торговлю, но и визиты, показывает, что в классических союзнических отношениях экономические инструменты все больше становятся продолжением политик безопасности.[ii] Трамп, похоже, нацелился на мадридское руководство из-за того, что Испания сдержанно относится к новым целям НАТО по оборонным расходам и не разрешает США использовать свое воздушное пространство и базы для военных операций против Ирана.
В этом контексте символическое значение Анкарского саммита велико. Проведение саммита в Турции совпало с периодом, когда на передний план вышли дискуссии по вопросам безопасности на восточном и южном флангах НАТО. Однако, хотя от саммита ожидалось укрепление безопасности, выход Трампа по отношению к Испании вновь сделал видимыми разломы внутри альянса. Эта ситуация показывает, что НАТО теперь обсуждается не только в контексте распределения военных нагрузок, но и в таких областях, как торговля, инвестиции, энергия, технологии и туризм.
За Испанией стоят три основные причины. Во-первых, это нежелание мадридского правительства увеличить расходы на оборону до уровня 5% от валового внутреннего продукта (ВВП). Во-вторых, это то, что правительство во главе с премьер-министром Педро Санчесом дистанцировалось от военных требований США в контексте войны с Ираном. Третье — это то, что Испания стала одним из самых открытых противников внешнеполитической линии администрации Трампа в Европе.
Наказание Испании в одиночку со стороны США будет юридически сложным шагом. Потому что Испания подчиняется таможенной и торговой политике ЕС. Таким образом, введение Вашингтоном всеобъемлющих торговых ограничений, направленных только против Испании, может прямо противоречить общей торговой компетенции ЕС.
Экономическая картина также показывает, что риторика Трампа может иметь сложные последствия. Согласно данным 2025 года, экспорт США в Испанию составил 39,2 миллиарда долларов, а импорт из Испании — 35,3 миллиарда долларов.[iii] Эта ситуация показывает, что США получили профицит в размере около 3,96 миллиарда долларов в торговле с Испанией. Таким образом, полное прекращение торговли рассматривается как шаг, который может негативно повлиять не только на Мадрид, но и на американские компании и экспортеров.
Экономическое присутствие Испании в США также заслуживает внимания. Сантандер, BBVA, Ибердролла, Ферровиал, ACS и другие испанские компании работают в США в сферах банковского дела, инфраструктуры, энергетики, возобновляемой энергетики и транспорта. Присутствие этих компаний на американском рынке показывает, что экономические отношения между двумя странами не ограничиваются только торговым потоком товаров. Фактически, инвестиции испанского капитала в США являются важным элементом, создающим взаимозависимость между двумя странами.
Также видно, что интерес американских инвесторов к Испании не исчез полностью. Одним из самых ярких примеров этого является то, что основанная в США инвестиционная компания BlackRock рассматривает Испанию как одну из приоритетных стран для инвестиций в акции и имеет позицию в 104 миллиарда евро в испанских акциях, долговых инструментах, частных рыночных инвестициях и реальных активах. Эта ситуация показывает явное расхождение между политической риторикой администрации Трампа и ожиданиями международных инвестиционных кругов относительно испанской экономики.
Одним из самых заметных аспектов кризиса является туризм. Использование Трампом выражений, нацеленных не только на торговлю, но и на «визиты», наводит на мысль о том, что стратегия экономического давления может быть расширена до человеческой мобильности. С точки зрения Испании это крайне чувствительная область. Фактически, согласно данным Национального института статистики Испании (INE), страна в 2025 году приняла около 96,8 миллиона международных посетителей, что является рекордным числом туристов в её истории. В тот же период международные туристические расходы составили 134,7 миллиарда евро, что на 6,8% больше по сравнению с предыдущим годом. Эти данные показывают, что зависимость экономики Испании от доходов от туризма сохраняется, и сектор продолжает сохранять стратегическое значение для экономики страны.[iv]
Американские туристы, хотя и не занимают первых мест по численности среди посетителей Испании, привлекают внимание своим высоким уровнем расходов. По данным CaixaBank Research, граждане США составили 4,6% международных туристов, посетивших Испанию в 2024 году, при этом их доля в общих расходах на международный туризм составила 7,1%.[v] Эта ситуация показывает, что уровень расходов на душу населения среди американских туристов выше, чем в большинстве других рынков. Таким образом, сдерживающая риторика Вашингтонского руководства, которая может охватывать и поездки, имеет потенциал создать психологическое и экономическое давление на туристический сектор Испании, даже если это не будет прямым образом.
Применение США широкомасштабных ограничений на поездки в отношении союзной страны НАТО является довольно исключительным и политически затратным сценарием. Такой шаг может повлиять не только на Испанию, но и на отношения доверия внутри ЕС и НАТО. Поэтому заявления Трампа можно рассматривать не как краткосрочную осуществимую политику, а скорее как переговорный ход, направленный на оказание давления на Мадрид в вопросах оборонных расходов и политики в отношении Ирана.
В результате напряженность между США и Испанией, возникшая на саммите НАТО в Анкаре, показывает, что безопасность и экономика в трансатлантических отношениях становятся все более взаимосвязанными. Администрация Трампа оценивает позицию членов НАТО по оборонным расходам не только по военным взносам, но и по экономическим инструментам, таким как торговля, инвестиции и туризм. Однако членство Испании в ЕС ограничивает возможности США по введению торговых санкций, а взаимные инвестиции между двумя странами затрудняют углубление кризиса.
Поэтому выход Трампа в отношении Испании выступает скорее как стратегия давления с политическим месседжем, чем с практической применимостью. Анкара саммит, с этой точки зрения, показал, что НАТО сталкивается не только с внешними угрозами, но и с экономическими и политическими разногласиями внутри альянса. Испанский кризис указывает на то, что в предстоящий период концепция «союзничества» в трансатлантических отношениях может быть переопределена не только через обязательства по безопасности, но и через ожидания экономической согласованности и политической лояльности.
[i] Pamuk, Humeyra, and David Latona. “Trump Orders Halt to US Trade with Spain over NATO Spending, Iran”, Reuters, https://www.reuters.com/world/trump-says-he-ordered-cutting-off-all-trade-with-spain-2026-07-08/, (Дата обращения: 12.07.2026).
[ii] Там же.
[iii] “What Is the Value of US Trade with Spain?”, USAFacts, https://usafacts.org/answers/what-is-the-value-of-us-trade/countries/spain/, (Дата обращения: 12.07.2026).
[iv] Government of Spain. International Tourist Spending Exceeds €134.7 Billion by the End of 2025, 6.8% More than in 2024. La Moncloa, https://www.lamoncloa.gob.es/lang/en/gobierno/news/paginas/2026/20260203-international-tourists-spending.aspx, (Дата обращения: 12.07.2026).
[v] Heymann, David Cesar, and Eduard Alcobé Garcia. “Uncertainty and US Tourism”, CaixaBank Research, https://www.caixabankresearch.com/en/sectoral-analysis/tourism/uncertainty-and-us-tourism, (Erişi Дата обращения: 12.07.2026).
