Вступление Абелардо Де ла Эсприэльи в должность президента Колумбии знаменует начало значительных преобразований не только во внутренней политике страны, но и во внешней политике и подходе к безопасности. Объявление Соединенными Штатами Америки о предоставлении Колумбии пакета мер безопасности на сумму 1 миллиард долларов всего через несколько часов после инаугурации де ла Эсприэльи демонстрирует, что отношения между Вашингтоном и Боготой будут перестроены на иной основе, чем во времена Густаво Петро.[i] Это развитие событий также свидетельствует о том, что президент США Дональд Трамп во время своего второго срока начал использовать идеологическую близость, сотрудничество в сфере безопасности и экономические отношения в качестве взаимодополняющих инструментов в своей политике в отношении Латинской Америки.
Колумбия со времен холодной войны была одним из важнейших партнеров Вашингтона в Южной Америке. «План Колумбия», разработанный, в частности, для борьбы с незаконным оборотом наркотиков, институционализировал военные и отношения в сфере безопасности между двумя странами. Однако с приходом к власти Густаво Петро в 2022 году Богота, не полностью отказавшись от традиционного альянса с Вашингтоном, стремилась к более автономной внешней политике. Усилия Петро по улучшению отношений с Венесуэлой и Кубой, его резкая критика Израиля по палестинскому вопросу и его призывы к большей независимости Латинской Америки от Вашингтона являются важными показателями этого подхода.
Однако администрация Де ла Эсприэльи значительно отходит от этой линии. Открыто выраженная президентом близость к Трампу во время его избирательной кампании и заявление о прочном военном альянсе с США демонстрируют возвращение Колумбии к вашингтонской архитектуре безопасности. Поэтому пакет помощи в размере 1 миллиарда долларов, объявленный США, не следует рассматривать просто как техническую помощь, направленную на борьбу с организованной преступностью и картелями. Эта поддержка также отражает стремление Вашингтона укрепить колумбийское правительство, идеологически и стратегически совпадающее с его собственным на региональном уровне.
Одной из наиболее заметных областей этой трансформации является политика безопасности. Подход администрации Петро под названием «Полный мир» был направлен на прекращение затяжных конфликтов в стране путем переговоров с вооруженными группировками. Однако усиление вооруженных групп в последние годы, и особенно конфликты на колумбийско-венесуэльской границе, в результате которых десятки тысяч людей были вынуждены покинуть свои дома, вызвали серьезные вопросы об эффективности этой политики. Де ла Эсприэлья, с другой стороны, проводит политику безопасности, которая ставит во главу угла военный потенциал и государственную власть, заменяя подход, ориентированный на переговоры.
Символическое значение имеет и тот факт, что новый президент провел церемонию присяги в Кали, городе с серьезными проблемами безопасности, а не в столице Боготе. Объявление Де ла Эсприэльей «тотальной войны» против незаконных вооруженных группировок и его заявление о том, что ни один регион страны не будет в безопасности от преступных организаций, демонстрируют, что способность государства применять силу вновь будет поставлена в центр политики безопасности.[ii] Этот подход схож с жесткой политикой безопасности президента Сальвадора Найиба Букеле в отношении банд и использованием военных методов президентом Эквадора Даниэлем Нобоа против организованной преступности.
Решение Колумбии присоединиться к созданному Трампом партнерству в сфере безопасности «Щит Америк» также можно оценить в этом контексте. Участие Боготы в этой структуре означает, что, помимо двусторонних отношений, она включена в новую архитектуру безопасности, которую Вашингтон пытается развивать в Латинской Америке. Выявление таких проблем, как незаконный оборот наркотиков, организованная преступность и нелегальная миграция, как общих угроз безопасности может позволить США укрепить свое военное и политическое влияние в регионе. Колумбия, благодаря своему географическому положению, протяженной границе с Венесуэлой и доступу к Тихому океану и Карибскому бассейну, является одним из важнейших участников этой стратегии.
Подход администрации Трампа также показывает, что идеологическая близость становится все более решающей в латиноамериканской политике. Открытая поддержка Трампом Де ла Эсприэльи перед выборами и объявление о значительном пакете мер в области экономики и безопасности сразу после его вступления в должность являются конкретными примерами этого. Аналогично, получение Аргентиной значительной финансовой поддержки от США при Хавьере Милье свидетельствует о том, что Вашингтон укрепляет свои отношения с политически близкими правительствами экономическими средствами. И наоборот, усиление давления на правительства, выступающие против политики Вашингтона, такие как Куба, приводит к тому, что региональная политика все чаще формируется по принципу «друг-соперник».
Еще одним важным аспектом трансформации в Колумбии являются ее отношения с Израилем. Администрация Петро заняла одну из самых жестких позиций по отношению к израильскому правительству в Латинской Америке из-за войны в Газе, разорвав дипломатические отношения. Обещание Де ла Эсприэльи создать прочный военный союз с Израилем наряду с США указывает на то, что Богота готовится к значительному изменению своей ближневосточной политики. Таким образом, смена власти в Колумбии может изменить не только региональные отношения, но и дипломатическую ось позиционирования страны по глобальным вопросам.
Этот процесс неразрывно связан с более широким правым сдвигом, который недавно произошел в Латинской Америке. Рост влияния Милеи в Аргентине, Кейко Фухимори в Перу и Де ла Эсприэльи в Колумбии демонстрирует растущее влияние экономических проблем, нелегальной миграции, организованной преступности и проблем безопасности на поведение избирателей. В этом контексте Бразилия становится все более важной с точки зрения регионального баланса. Тот факт, что администрация Луиса Инасио Лулы да Силвы остается главным представителем левого крыла среди крупнейших стран региона и что на предстоящих выборах ей предстоит противостоять Флавио Болсонару, означает, что бразильские выборы приобрели не только национальное, но и региональное значение.
В заключение, приход к власти Де ла Эсприэльи следует рассматривать не просто как смену правительства в Колумбии. Объявление США о выделении 1 миллиарда долларов на поддержку безопасности после инаугурации новой администрации демонстрирует стремление Вашингтона перепозиционировать Колумбию как ключевого партнера в своей латиноамериканской стратегии. Политика безопасности, проводимая в эпоху Петро, ее стремление к региональной автономии и дистанцированная риторика по отношению к Вашингтону уступают место новому подходу, который ставит во главу угла военную безопасность, стратегическое партнерство с США и идеологическую близость. Таким образом, перемены в Колумбии можно интерпретировать как важную часть более широкой стратегии США по восстановлению своего влияния в регионе, наряду со сдвигом вправо в Латинской Америке.
[i] Aikman, Ian, and Mimi Swaby. “US Offers $1bn to Colombia on New Right-Wing President’s First Day of Officee”, BBC, www.bbc.com/news/articles/cy9wy3y0e5wo, (Дата обращения: 09.08.2026).
[ii] Там же.
