В 2024 году Южная Корея и пять стран Центральной Азии (Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан) договорились о проведении первого саммита Южная Корея — Центральная Азия. Саммит, запланированный на 2025 год, был перенесен на 2026 год из-за внутриполитических изменений в Южной Корее.[i] Впоследствии министр иностранных дел Южной Кореи Чо Хён объявил, что саммит состоится 16–17 сентября 2026 года.[ii] Этот процесс показывает, что инициатива представляет собой не разовый дипломатический шаг, а результат многолетнего процесса подготовки.
Предстоящий саммит символизирует новый этап в развитии и постепенной институционализации отношений между Южной Кореей и Центральной Азией. Сеул поддерживает дипломатические отношения со всеми пятью странами региона с 1990-х годов. Выстраивая двусторонние связи с каждой из этих стран, Южная Корея развивала сотрудничество и партнерство в различных сферах. Создание в 2007 году Форума сотрудничества Южная Корея — Центральная Азия придало отношениям новое, региональное и институциональное измерение. После создания форума Южная Корея заметно нарастила свое присутствие в Центральной Азии, а спустя два года, в 2009 году, приняла «Новую азиатскую инициативу», встроив региональный подход в более комплексную внешнеполитическую рамку.[iii]
В этом контексте первый саммит Южная Корея — Центральная Азия представляет собой новый этап в отношениях, развивающихся уже более тридцати лет. С 2007 года Форум сотрудничества Южная Корея — Центральная Азия выполнял функцию институционального механизма диалога, объединяя заместителей министров и высокопоставленных чиновников. В этом смысле предстоящий саммит впервые может вывести существующее региональное сотрудничество на уровень лидеров, создав более высокую политическую рамку. Это может не заменить существующие двусторонние отношения, а позволить рассматривать общие направления сотрудничества в более целостной структуре, не отменяя национальные приоритеты пяти стран Центральной Азии.
Вероятно, что саммит принесет результаты, взаимовыгодные для сторон с учетом их различных, но во многом пересекающихся ожиданий.
Со стороны Южной Кореи эти ожидания можно связать с политикой, которую страна проводила в отношении Евразии и Центральной Азии в последние годы. Так, разработанная при президенте Мун Чжэ Ине в 2017 году «Новая северная политика» была направлена на укрепление экономических и дипломатических связей страны с Центральной Азией.[iv] Этот подход превратился в более конкретную политическую рамку с провозглашением в 2024 году инициативы «K-Шелковый путь», непосредственно ориентированной на Центральную Азию. В рамках инициативы были подписаны различные соглашения с Казахстаном — в сфере критически важных полезных ископаемых, с Узбекистаном и Туркменистаном — в сфере энергетики, инфраструктуры и цепочек поставок; при этом предполагалось, что Южная Корея внесет вклад в эти партнерства своими технологическими, инфраструктурными и промышленными возможностями.[v]
Подход Южной Кореи к Центральной Азии указывает на то, что страна стремится не просто к доступу к региональным ресурсам, а к развитию комплексной модели сотрудничества, основанной на взаимном вкладе. Предстоящий саммит, в свою очередь, может создать основу для дальнейшего углубления этого сотрудничества и разработки новых совместных проектов. Одновременно саммит может предоставить Сеулу возможность диверсифицировать поставки критически важных полезных ископаемых и энергоресурсов, создать новые экономические возможности для южнокорейских компаний и вести отношения с Центральной Азией на более институциональной и регулярной основе. Этот процесс может способствовать укреплению дипломатического присутствия Южной Кореи в Центральной Азии и расширению политических контактов с регионом на уровне лидеров.
С точки зрения Центральной Азии саммит может открыть возможности для диверсификации экономических партнерств и более активного использования технологического, промышленного и инвестиционного потенциала Южной Кореи. Кроме того, опыт Южной Кореи в области миростроительства, управления последствиями катастроф и безопасности может создать новые направления сотрудничества для стран региона. Ожидается, что на саммите будут затронуты вопросы безопасности, совместных учений и обмена информацией. Эти тенденции согласуются с многовекторной внешней политикой, которую Центральная Азия проводит уже много лет, позволяя странам региона сохранять существующие партнерства и одновременно диверсифицировать внешнеэкономические и дипломатические связи.[vi] Одновременно это сотрудничество может помочь странам региона выйти за рамки отношений, основанных преимущественно на экспорте сырья, и внести вклад в развитие местного производства, перерабатывающих мощностей и отраслевых целей.
Одной из ключевых особенностей отношений Южной Кореи и Центральной Азии является взаимодополняемость возможностей и потребностей сторон. Природные ресурсы Центральной Азии, ее потребность в инфраструктуре и экономической диверсификации, а также геостратегическое положение региона в значительной степени соответствуют накопленному Южной Кореей капиталу и технологиям, ее производственным и перерабатывающим мощностям, а также спросу на ресурсы. Эта взаимодополняемость представляет значительный потенциал не только для углубления существующего сотрудничества, но и для разработки новых совместных проектов с учетом потребностей и возможностей сторон. Предстоящий саммит может создать условия для того, чтобы этот потенциал был реализован в более институциональных рамках и трансформировался в долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество.
В краткосрочной перспективе успех саммита будет определяться не количеством подписанных меморандумов о взаимопонимании, а тем, в какой мере они будут преобразованы в конкретные проекты и устойчивые инвестиции. Поэтому наряду с созданием после саммита механизмов регулярного мониторинга решающее значение будет иметь и поддержание координации между правительствами, частным сектором и профильными учреждениями. Обеспечение координации поможет тому, чтобы согласованные проекты не остались лишь на стадии планирования, а перешли в стадию реализации.
В долгосрочной перспективе превращение саммита в устойчивый механизм сотрудничества будет во многом зависеть от сохранения политической воли сторон и регулярности их контактов. При этом важно не рассматривать страны Центральной Азии как однородную группу. У стран региона разные экономические потребности, приоритеты и возможности. Соответственно, успех саммита будет зависеть и от способности найти баланс между общей региональной рамкой и различиями на уровне отдельных стран.
В заключение можно отметить, что первый саммит Южная Корея — Центральная Азия не является случайным событием, а представляет собой закономерный результат долгие годы развивающихся отношений между сторонами. Одновременно саммит переводит отношения, ранее строившиеся преимущественно на двустороннем экономическом сотрудничестве, в более институциональную, региональную и комплексную структуру. Рассмотрение существующих партнерств в разных сферах в рамках единой региональной платформы может способствовать более эффективной реализации взаимодополняемости сторон. Однако то, превратится ли эта взаимодополняемость в регулярный и устойчивый механизм сотрудничества, будет зависеть от того, в какой мере она найдет отражение в конкретных проектах и насколько удастся сбалансировать интересы сторон.
[i] «S. Korea-Central Asia summit postponed to next year amid political fallout», The Korea Times, https://www.koreatimes.co.kr/amp/foreignaffairs/20250627/s-korea-central-asia-summit-postponed-to-next-year-amid-political-fallout, (Дата обращения: 13.08.2026).
[ii] «First S. Korea-Central Asia Summit Slated for Sept.», KBS World, https://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=e&Seq_Code=199505, (Дата обращения: 01.08.2026).
[iii] «Silk Road of Steel: Central Asian Vector of South Korea’s Foreign Policy», Eurasian Research Institute, https://www.koreatimes.co.kr/amp/foreignaffairs/20250627/s-korea-central-asia-summit-postponed-to-next-year-amid-political-fallout, (Дата обращения: 13.08.2026).
[iv] Там же.
[v] Sung Ji Yeon, «Making The K-Silk Road a Reality», Current Korea, https://www.korean-culture.org/eng/webzine/202407/index.html, (Дата обращения: 13.08.2026).
[vi] «Central Asia-South Korea Summit: Strategic Expectations and Goals», The Caspian Post, https://caspianpost.com/analytics/central-asia-south-korea-summit-strategic-expectations-and-goals, (Дата обращения: 13.08.2026).
