Распад Советского Союза в 1991 году не только привел к появлению новых независимых государств, но и сформировал новый внешнеполитический курс Российской Федерации. В этом контексте «Доктрина ближнего зарубежья» превратилась в один из ключевых ориентиров российской внешней политики. Данная доктрина и по сей день оказывает существенное влияние на российскую дипломатию.[i] Пределы указанной внешней политики России всё чаще подвергаются испытанию под воздействием меняющейся международной системы, расширения Организации Североатлантического договора (НАТО) и растущего влияния Китая.
Политика «ближнего зарубежья» России в значительной степени отражает стратегическую культуру и обеспокоенность страны вопросами безопасности. Российская стратегическая культура сформировалась под влиянием монгольского нашествия, а также нападений Наполеона и нацистской Германии, оставивших глубокий след в истории страны; она повлияла на историческую память России и сформировала устойчивое восприятие угроз безопасности. По этой причине Россия выстраивает свою стратегию безопасности на создании буферных зон и обеспечении влияния на процессы, происходящие в её ближайшем окружении. Данный подход известен как «восприятие стратегического окружения». Опираясь на это восприятие, Россия рассматривает буферные зоны в качестве одного из важнейших элементов своей национальной безопасности.[ii] В этих рамках Россия воспринимает постсоветские страны не только как историческое наследие, но и как пространство, способное оказывать прямое влияние на её собственную стабильность и безопасность. Следовательно, военно-политическая обстановка в ближнем зарубежье России занимает центральное место в её внешней политике.
Восприятие стратегического окружения Россией стало еще более выраженным после окончания холодной войны и расширения НАТО на восток. Москва расценила продвижение НАТО на постсоветское пространство как угрозу своей сфере безопасности. С точки зрения России, сложившаяся ситуация означает ограничение свободы её действий в таких стратегических регионах, как Балтийское, Чёрное и Средиземное моря. Соответственно, в ответ на это Россия заняла более интервенционистскую позицию, зафиксировав цель по защите своих стратегических интересов в Чёрном море и сохранению контроля над Крымом.[iii] Причина такого поведения кроется в стремлении Москвы связывать внешнеполитические решения и политические процессы в сопредельных странах напрямую со своей национальной безопасностью. Подобный подход совпадает с усилиями России по сохранению своего влияния в ближнем зарубежье.
Тот факт, что некоторые постсоветские страны начали действовать более самостоятельно и устанавливать тесные отношения с западными институтами, такими как НАТО, рассматривался Россией как тенденция, противоречащая её концепции региональной безопасности. Эти события стали первыми серьезными испытаниями для политики «ближнего зарубежья» и подготовили почву для интервенционистских действий России. Действительно, война в Грузии 2008 года, присоединение Крыма в 2014 году и масштабный конфликт на Украине в 2022 году наглядно продемонстрировали этот подход. Кроме того, данная позиция соответствует логике России «нападение как защита» и квалифицирует процессы в указанных странах как геополитические факторы риска для собственной безопасности, стабильности и статуса великой державы.[iv]
Столкнувшись с этими рисками, Россия прибегла не только к военным методам, но и к различным экономическим и институциональным инструментам. Среди них Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) выступают ключевыми механизмами, используемыми Москвой для поддержания своего влияния и роли в окружении. Однако в последние годы эффективность этих институтов стала ставиться под сомнение их участниками, и именно с этого момента начали проявляться первые серьезные вызовы для российской политики «ближнего зарубежья». В особенности после начала российско-украинского конфликта устойчивость и будущее этой политики стали предметом широких дискуссий. Эти дискуссии становятся все более наглядными на примере событий, происходящих вокруг ОДКБ. Прежде всего, Армения во время пограничного кризиса с Азербайджаном в 2022 году не получила никакой поддержки со стороны ОДКБ, что привело к серьезному подрыву доверия к организации. Аналогичным образом в том же году в ходе приграничного конфликта между Таджикистаном и Киргизией ОДКБ снова заняла пассивную позицию, что вызвало вопросы относительно пользы и надежности организации в Центральной Азии в целом.[v] В данном контексте поддержание политики «ближнего зарубежья» России через институциональные структуры оказалось затруднено, а статус Москвы как регионального лидера в сфере безопасности подвергся существенной эрозии.
Эти события подготовили почву для заполнения образовавшегося вакуума влияния в ближнем зарубежье России такими акторами, как Китай. Страны Центральной Азии, вместо России, чья экономическая и дипломатическая мощь ослабла из-за российско-украинского конфликта, всё чаще обращаются к Китаю, способному предложить более масштабные инициативы в сфере инвестиций и инфраструктуры. Хотя Китай не является актором, способным полностью заменить Россию в военной сфере и сфере безопасности, он неуклонно наращивает свое структурное и институциональное влияние в Евразии. В частности, после саммита в Сиане в 2023 году и саммита в Астане в 2025 году Пекин сформировал в регионе новые механизмы сотрудничества, независимые от московоцентричных структур.[vi] Это также обусловлено проведением странами Центральной Азии многовекторной внешней политики и их стремлением избегать привязки к единому центру.
В данном контексте Россия не утратила свое влияние в регионе полностью, однако её статус единственного определяющего актора оказался ограниченным. Вместо этого Китай начинает играть всё более выраженную роль экономического и институционального архитектора региона. Указанные тенденции не ограничиваются Центральной Азией: аналогичные процессы наблюдаются и на Южном Кавказе. В частности, Азербайджан выступает для Китая в качестве стратегического партнера в рамках инициативы «Один пояс, один путь» и «Среднего коридора». Касаясь данной темы, Президент Азербайджана Ильхам Алиев охарактеризовал азербайджано-китайские отношения как «стратегическое партнерство», а в 2019 году в рамках форума «Один пояс, один путь» были подписаны соглашения на сумму 821 млн долларов.[vii] Аналогично и Грузия представляет собой ворота Китая к Чёрному морю в рамках «Среднего коридора». Кроме того, Грузия предлагает альтернативный торговый маршрут в обход России. В 2023 году стороны подняли отношения до уровня стратегического партнерства, а Китай занял активные позиции в проекте глубоководного порта Анаклия.[viii] В этом контексте Китай активизировал свое влияние в регионах, которые Россия считает своей сферой влияния, не только в качестве транзитных коридоров и инфраструктуры, но и в различных сферах, включая энергетику и торговлю.
В заключение, хотя многолетняя политика «ближнего зарубежья» России не утратила своего влияния окончательно, она в значительной степени размывается другими акторами. По мере того как постсоветские страны становятся более независимыми и стремятся диверсифицировать свою внешнюю политику, эффективность России начинает ставиться под сомнение. В связи с этим экономическая и институциональная мощь Китая превратила эту ситуацию в возможность, укрепив его роль в Центральной Азии и на Южном Кавказе. Таким образом, влияние политики «ближнего зарубежья» России может постепенно ослабевать под воздействием меняющегося регионального баланса сил.
[i] Zhao Huasheng, “Russia and its Near Abroad: Challenges and Prospects”, Valdai Discussion Club, https://valdaiclub.com/a/highlights/russia-and-its-near-abroad-challenges-and-prospect/, (Дата обращения: 26.06.2026).
[ii] Shah Meer & Ahmed Khan, “Russia’s Strategic Culture and Geopolitics in Europe”, NUST Journal of International Peace & Stability, https://njips.nust.edu.pk/index.php/njips/article/view/212, (Дата обращения: 26.06.2026).
[iii] Там же.
[iv] Там же.
[v] Thomas de Waal, “The End of the Near Abroad”, Carnegie Endowment, https://carnegieendowment.org/research/2024/05/the-end-of-the-near-abroad, (Дата обращения: 27.06.2026).
[vi] MD.Obaidullah, “China quietly eclipsing a weakened Russia in Central Asia”, Asia Times, https://asiatimes.com/2026/03/china-quietly-eclipsing-a-weakened-russia-in-central-asia/, (Дата обращения: 27.06.2026).
[vii] Lina Sigurdh, “Navigating Shifting Tides: China’s Advance, Russia’s Retreat, and the Evolving Power Dynamics in the South Caucasus”, SCEEUS, https://sceeus.se/publikationer/navigating-shifting-tides-chinas-advance-russias-retreat-and-the-evolving-power-dynamics-in-the-south-caucasus/, (Дата обращения: 27.06.2026).
[viii] “China’s Belt and Road Initiative in the South Caucasus: A Region Moving from the Margins to the Spotlight”, Caucasus Watch, https://caucasuswatch.de/en/insights/chinas-belt-and-road-initiative-in-the-south-caucasus-a-region-moving-from-the-margins-to-the-spotlight.html, (Дата обращения: 27.06.2026).
