Второй президентский срок Дональда Трампа привёл к более интервенционистскому подходу Соединённых Штатов Америки к Латинской Америке, изменив баланс сил в регионе. Одновременное использование Вашингтоном различных инструментов — торговли, безопасности, визовой политики и военного сотрудничества — вывело американо-латиноамериканские отношения за рамки классических дипломатических переговоров, поставив их непосредственно в центр дискуссии о суверенитете и стратегической автономии. В этом контексте усиление контактов между президентом Бразилии Луисом Инасиу Лула да Силвой и президентом Мексики Клаудией Шейнбаум демонстрирует не только идеологическое сближение двух левых правительств, но и стремление двух крупнейших экономик региона расширить свои возможности для маневра по отношению к Вашингтону.
Экономический и политический вес Бразилии и Мексики в этом процессе отличает их от других государств Латинской Америки. Тот факт, что эти две страны, представляющие значительную часть населения и экономического производства региона, одновременно испытывают давление со стороны Вашингтона, усиливает стратегический характер их двусторонних отношений. Стремление администраций Лулы и Шейнбаум к развитию торговых и дипломатических отношений направлено не столько на создание прямого блокового конфликта с США, сколько на поиск альтернативных путей маневрирования во внешней политике. Поэтому сближение Бразилии и Мексики формируется не столько как новый идеологический альянс, сколько как прагматическое сотрудничество, направленное на сохранение стратегической автономии в условиях меняющегося регионального распределения сил.
Однако нельзя сказать, что обе страны обладают одинаковым потенциалом сопротивления Вашингтону. Отношения Бразилии с различными экономическими партнерами, прежде всего с Китаем, предоставляют стране больше возможностей для маневра против США. Положение Бразилии в БРИКС, ее большой внутренний рынок, потенциал природных ресурсов и дипломатические отношения со странами Глобального Юга также поддерживают этот потенциал автономии. Мексика, с другой стороны, находится в гораздо более глубокой взаимозависимости с экономикой США из-за своих производственных цепочек, экспортных рынков и географического положения. Поэтому политика, проводимая администрацией Шейнбаум против Вашингтона, требует более тщательной стратегии балансирования, чем политика, проводимая администрацией Лулы.
Сходство инструментов, используемых администрацией Трампа против двух стран, поразительно. Угроза торговых санкций или дополнительных тарифов, визовые ограничения, признание организованных преступных групп террористическими организациями и повышение вероятности прямого вмешательства по соображениям безопасности показывают, что экономическое и военное давление стали взаимодополняющими элементами. В частности, классификация преступных организаций как террористических организаций является не только вопросом политики безопасности для Бразилии и Мексики. Возможность того, что подобное обозначение может в будущем превратиться в юридическое и политическое оправдание для трансграничных военных операций, повышает чувствительность обоих правительств к вопросу суверенитета.
В данном контексте акцент Лулы на национальном суверенитете также имеет важное значение для внутренней политики Бразилии. Его стремление к наращиванию обороноспособности Бразилии, особенно его акцент на производстве беспилотных летательных аппаратов для защиты границ страны, демонстрирует растущую интеграцию внешней и оборонной политики. Утверждение Лулы о том, что Бразилия должна обладать обороноспособностью, которая предотвратит «вторжение в страну и похищение президента», показывает, что венесуэльский пример напрямую влияет на восприятие безопасности в Бразилии.[i] Таким образом, концепция суверенитета перестает быть абстрактным дипломатическим принципом и конкретизируется посредством инвестиций в оборону, обеспечения безопасности границ и развития технологического потенциала.
Эти события также превращают выборы в Бразилии, запланированные на октябрь 2026 года, в борьбу международного масштаба. Тесное соперничество между Лулой и Флавиу Болсонару усиливает напряженность между Вашингтоном и Бразилией во внутренней политике. Политическая близость, которую администрация Трампа установила с семьей Болсонару, затрудняет рассмотрение бразильских выборов как простого соревнования между внутриполитическими деятелями. Поэтому администрация Лулы делает национальный суверенитет центральным элементом своей избирательной кампании и связывает дискуссию о вмешательстве извне с вопросом политической независимости.
Для Мексики фундаментальная проблема иная, поскольку цена конфликта с Вашингтоном намного выше, чем для Бразилии. В то время как администрация Шейнбаума пытается поддерживать сотрудничество с США по вопросам безопасности и торговли, она также устанавливает границы для требований, которые могут нарушить суверенитет страны. Интеграция мексиканской экономики с производственными цепочками США делает инструменты торгового давления Вашингтона чрезвычайно эффективными. Таким образом, стремление администрации Шейнбаума поддерживать дипломатические каналы открытыми и избегать прямых личных конфликтов является не слабостью, а скорее политикой балансирования, проводимой в рамках структурных ограничений, создаваемых экономической зависимостью.
Ключевой момент, в котором сближение Бразилии и Мексики приобретает важное значение, заключается именно в этом. Ни одно из правительств не стремится разорвать связи с Вашингтоном или создать прямой антиамериканский фронт. Напротив, обе страны стремятся к модели отношений, в рамках которой они поддерживают экономические и дипломатические отношения с США, не принимая при этом одностороннего давления. Такой подход указывает на концепцию стратегической автономии в Латинской Америке, которая отличается от блоковой логики эпохи холодной войны. Государства могут поддерживать сотрудничество с Вашингтоном, но в то же время развивать отношения с альтернативными экономическими партнерами, такими как Китай, и укреплять свои региональные партнерства.
В этом контексте вопрос заключается не в том, перерастет ли сближение Бразилии и Мексики в институциональный альянс в будущем, а в том, в какой степени две страны могут усилить потенциал друг друга в области стратегической автономии. Сотрудничество, сложившееся между Petrobras и Pemex в энергетическом секторе, демонстрирует, что экономические отношения могут обеспечить конкретную основу для политического сближения. Диверсификация торговли, энергетическое сотрудничество, дипломатическая координация и выработка общих позиций по региональным вопросам выступают в качестве инструментов, способных повысить переговорную силу обеих стран в противостоянии Вашингтону. Однако, учитывая зависимость Мексики, в частности, от экономики США, в краткосрочной перспективе представляется маловероятным, что это сближение создаст альтернативный блок, способный устранить американское влияние.
В заключение, основная задача, стоящая перед администрациями Лулы и Шейнбаума,заключается в разработке внешней политики, которая могла бы ограничить возможности Вашингтона по одностороннему давлению, не разрывая при этом отношений с США. Бразилия пытается достичь этого за счет диверсификации экономики, отношений с Китаем, повышения обороноспособности и принципа взаимности, в то время как Мексика, из-за ограничений, налагаемых экономической интеграцией, принимает стратегию дипломатии, контролируемого сотрудничества и установления четких «красных линий» в отношении суверенитета. Это различие, вместо того чтобы отдалить две страны, потенциально может дополнить их различные структуры власти.
[i] Galarraga Gortázar, Naiara, and Carlos S. Maldonado. “Brasil y México plantan cara a la hostilidad y las injerencias de Trump y las derechas latinoamericanas.” El País, https://elpais.com/america/2026-08-16/brasil-y-mexico-plantan-cara-a-la-hostilidad-y-las-injerencias-de-trump-y-las-derechas-latinoamericanas.html, (Дата обращения: 16.08.2026).
