В последнее время внешняя политика Грузии, отойдя от концепции агрессивной западной интеграции, практиковавшейся особенно в период правления Саакашвили, сместилась в сторону прагматичной оси реальной политики, в центре которой находятся военные реалии соседней России и геоэкономический транзитный потенциал страны. Эта стратегическая трансформация влечет за собой осторожную дистанцию, отдающую приоритет национальному выживанию, а не прямой конфронтационной линии. Тот факт, что вице-премьер и министр иностранных дел Мака Бочоришвили в своем интервью телеканалу «Имеди» («Надежда») в июне 2026 года подчеркнула, что решение правящей партии «Грузинская Мечта» (ГМ) избегать военного конфликта с Россией ради сохранения суверенитета и сопротивляться внешнему давлению оказалось неприемлемым для некоторых внешних сил, является наиболее четким показателем воли Тбилиси не приносить страну в жертву ради абстрактных вопросов.
Ведь эта политика нейтралитета берет свое начало с решения тогдашнего премьер-министра Ираклия Гарибашвили от 25 февраля 2022 года не присоединяться к санкциям против России, в результате чего президент Украины Владимир Зеленский отозвал своего посла в Тбилиси, а внутренняя оппозиция обвинила правительство в сотрудничестве с Россией.[i] Хотя данный поиск рационального баланса представляет собой стратегию избегания асимметричного ущерба, он породил глубокую дилемму безопасности и поляризацию во внутренней политике. Например, председатель Политического совета «Единого Национального Движения» (ЕНД) Леван Бежашвили подверг резкой критике риторику Гарибашвили на саммите в Молдове, ставящую под сомнение вступление в НАТО и напоминающую российскую пропаганду в духе «Вы хотите войны?»; охарактеризовав использование примера Украины в качестве средства устрашения для Грузии как предательский подход, он подробно изложил, что этот нарратив вызвал резкое возмущение в обществе.[ii]
Этот внутренний кризис идентичности в Тбилиси и его жесткая реалистичная позиция на внешней арене породили серьезные опасения на нормативном уровне в институциональном сознании НАТО и подтолкнули к пересмотру политической архитектуры двусторонних отношений. В Годовом отчете за 2025 год Генерального секретаря НАТО Марка Рютте, опубликованном 26 марта 2026 года, были подчеркнуты серьезные опасения по поводу демократического вектора Грузии в свете таких событий, как парламентские выборы 2024 года и последующие ограничительные законы, а также аресты оппозиционных политиков; было указано на необходимость срочного возвращения страны на проевропейский курс, а также открыто заявлено о пересмотре приоритетов сотрудничества, включая Существенный пакет мер НАТО-Грузия (SNGP).[iii]
Несмотря на эти шаги назад, Североатлантический альянс не игнорирует геостратегическую значимость Кавказа; так, в других деталях, отраженных в отчете, обращается внимание на успешно проведенные в мае учения с участием 17 стран-союзников и партнеров, активные контакты Бюро по связям НАТО в Тбилиси и приветствуется мирное соглашение, достигнутое в августе между Арменией и Азербайджаном при посредничестве США.[iv] Рассматривая продолжение диалога для решения проблем как наиболее логичный путь вместо разрыва институциональных связей, Генеральный секретарь Рютте в координации с ЕС призвал Грузию вернуться на демократический курс; при этом он детализировал, что в рамках инициативы по наращиванию оборонного потенциала страна продолжает входить в число поддерживаемых партнеров наряду с Боснией и Герцеговиной, Ираком, Иорданией, Мавританией, Молдовой и Тунисом.[v]
Несмотря на наличие политических разногласий на высшем уровне, очевидно, что достигнутая в военной сфере оперативная совместимость и потенциал институциональной устойчивости структурно отделены от политической напряженности. Специальный представитель Генерального секретаря НАТО по Кавказу и Центральной Азии посол Кевин Гамильтон в ходе своего визита в Тбилиси 7-8 мая 2026 года обсудил с Макой Бочоришвили, Ираклием Чиковани и Лашей Дарсалия такие инструменты, как Индивидуализированная программа партнерства, SNGP и Рабочий план Военного комитета НАТО по Грузии, а также проинспектировал Совместный центр тренировок и оценки (JTEC) и лично посетил Административную границу оккупированного региона Южной Осетии, чтобы подчеркнуть непоколебимую поддержку Альянса.[vi] Одновременно продолжается управление рисками со стороны Грузии на многосторонних платформах; Парламентская делегация Грузии под руководством Николоза Самхарадзе 30 мая-1 июня 2026 года приняла участие в Весенней сессии Парламентской ассамблеи НАТО в Вильнюсе, где обсудила такие критические вопросы безопасности, как исходящие от России конвенциональные угрозы, современные технологии в бою и увеличение оборонных бюджетов, а также приняла участие в голосовании по декларации «Квантовый Скачок в Сдерживании и Обороне».[vii]
Таким образом, Грузия, судя по всему, перевела свои отношения с НАТО из плоскости поиска радикального стратегического выравнивания, способного напрямую спровоцировать Москву, в более «технические и негласные» области, такие как морская безопасность, охрана границ и создание тактической инфраструктуры. В качестве наиболее конкретного примера этого Департамент береговой охраны Пограничной полиции Министерства внутренних дел и Совместный центр управления морскими операциями (JMOC) приняли у себя Основную группу SNGP и экспертов Инициативы по морской безопасности; после брифингов Бадри Шенгелия начальник Департамента береговой охраны Юра Пирцхалашвили лично ознакомил делегацию с инженерной инфраструктурой, патрульными катерами и тактическим оснащением групп специального реагирования на базе в Поти.[viii]
В этом контексте, если смотреть в будущее через призму текущих отношений, ожидается, что данная спираль «стратегического балансирования», выкристаллизовавшаяся во внешней политике Грузии, в среднесрочной перспективе превратится в устойчивую государственную доктрину, и весьма вероятно, что она будет поддерживаться и впредь. Прогнозируется, что меняющийся баланс в глобальных цепочках поставок и, в частности, растущая геоэкономическая привлекательность международных торговых маршрутов, соединяющих Азию и Европу, могут вынудить руководство в Тбилиси проводить многополярную и осторожную дипломатию для сохранения своей транзитной монополии. В этой связи предполагается, что в своих отношениях с НАТО Грузия продолжит тщательно избегать таких официальных и провокационных шагов по интеграции, как План действий по членству (ПДЧ), которые Москва считает жесткой «красной линией», и в то же время сможет и дальше извлекать максимальную выгоду из предлагаемых Альянсом фондов для наращивания потенциала, киберзащиты и критической инфраструктуры.
Если смотреть со стороны России, то не исключена вероятность того, что она может проявлять негласную терпимость к такому сотрудничеству в его «техническом» измерении как к геополитической необходимости, при условии, что Тбилиси не будет размещать на своей территории официальные базы союзников и не возьмет на себя роль откровенного западного авангарда; ведь считается, что первоочередным приоритетом Москвы на Южном Кавказе является сохранение региональной асимметрии сил в свою пользу путем недопущения полной институциональной интеграции Грузии в западный лагерь; также считается, что подобное сбалансированное взаимодействие указывает на стратегию не перекрывать полностью возможность того, что замороженные кризисы и конфликты в Абхазии и Южной Осетии в будущем снова могут быть перенесены за стол дипломатических переговоров.
При комплексном рассмотрении институциональных и социологических последствий этого прагматичного внешнеполитического выбора представляется вероятным, что в среднесрочной перспективе двусторонние отношения между НАТО и Тбилиси зафиксируются в лимбе «постоянного партнерства с приостановленной перспективой членства». Ожидается, что Альянс и, в более широком контексте, евроатлантический блок продолжат свою нормативную критику в ответ на так называемые «наблюдаемые демократические регрессы» и внутриполитическое закручивание гаек в Грузии, однако предполагается, что в силу требований реальной политики они будут избегать радикальных дипломатических разрывов, которые могли бы полностью изолировать страну на местах. Рациональной вероятностью выступает то, что западный блок, движимый мотивом не уступать свою зону геостратегического влияния на Кавказе региональным конкурентам, углубит стратегию «обусловленного взаимодействия» и в этом направлении сосредоточится скорее на военной и институциональной устойчивости страны, нежели на ее политической интеграции. В конечном итоге, в свете всех этих параметров, оценивается, что будущая позиция Грузии может эволюционировать от роли прямой линии фронта в конкуренции глобальных держав к статусу государства, пытающегося выжить на линиях геополитических разломов великих держав.
[i] “MID Gruzii: Zapad ne Mozhet Smiritsya s Tem, Chto Strana Zashchitila Svoy Suverenitet”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/27793217, (Дата обращения: 22.06.2026).
[ii] “Gharibashvilma Kitkhvis Nishnis Kvesh Daaqena Sakartvelos Gadatsqvetileba NATO-shi Gatsevrianebastan Dakavshirebit da Rusuli Narativi Gaagrdzela – ‘Omi Gindat?’ — Levan Bezhashvili”, GHN, https://ghn.ge/news/297096-gharibashvilma-kitkhvis-nishnis-kvesh-daaqena-sakartvelos-gadatsqvetileba-nato-shi-gatsevrianebastan-dakavshirebit-da-rusuli-narativi-gaagrdzela-omi-gindat-levan-bezhashvili, (Дата обращения: 22.06.2026).
[iii] “Sakartvelo NATOs Generaluri Mdivnis 2025 Tslis Angarishshi”, Civil Georgia, https://civil.ge/ka/archives/727617, (Дата обращения: 22.06.2026).
[iv] Yousef Bardouka, “NATO Says it ‘Reviewed Engagement’ with Georgia Following 2024 Elections and Aftermath”, OC Media, https://oc-media.org/nato-says-it-reviewed-engagement-with-georgia-following-2024-elections-and-aftermath/, (Дата обращения: 22.06.2026).
[v] “NATO Secretary General: ‘We Continue Cooperation with Georgia’”, JAM News, https://jam-news.net/nato-secretary-general-we-continue-cooperation-with-georgia/, (Дата обращения: 22.06.2026).
[vi] “NATO’s Special Representative for the Caucasus and Central Asia visits Georgia”, NATO, https://www.nato.int/en/news-and-events/articles/news/2026/05/11/natos-special-representative-for-the-caucasus-and-central-asia-visits-georgia, (Дата обращения: 22.06.2026).
[vii] “Parliamentary Delegation Participates in the NATO PA Spring Session”, Parliament of Georgia, https://parliament.ge/en/media/news/sakartvelos-parlamentis-delegatsia-nato-s-saparlamento-asambleis-sagazafkhulo-sesiashi-monatsileobs, (Дата обращения: 22.06.2026).
[viii] “Sakartvelos Sasazghvro Politsiis Sanapiro Datsvis Departaments Nato-Sakartvelos Arsebiti Paketis Dziritadi Jgupi Estumra”, Imedi News, https://imedinews.ge/ge/samartali/441581/saqartvelos-sasazgvro-politsiis-sanapiro-datsvis-departaments-natosaqartvelos-arsebiti-paketis-dziritadi-jgupi-estumra, (Дата обращения: 22.06.2026).
