Со времён промышленной революции государственный спрос на энергию стремительно рос. Такие отрасли, как производство стекла, пластика, бумаги, цемента и, особенно, железа и стали, испытывают наибольшую потребность в энергии, что делает их «энергоёмкими». Потребление энергии ежедневно растёт в связи с ростом населения мира, урбанизацией, индустриализацией и цифровизацией. Строительный сектор, в частности, а также оборонная промышленность, основанная на производстве железа и стали, и быстро расширяющиеся центры обработки данных потребляют огромное количество энергии. Эскалация гонки вооружений в сочетании с ослаблением глобальной безопасности ещё больше увеличивает спрос на энергию.
Энергия — один из важнейших элементов устойчивого роста и развития современных государств. Государство, не способное обеспечить энергетическую безопасность, не может гарантировать национальную и международную безопасность. Первую половину XXI века называют «веком кризисов». Изменение климата, вызванное глобальным потеплением, массовая миграция, отсутствие продовольственной безопасности, кибератаки, российско-украинская война и неспособность предотвратить массовые убийства, совершённые Соединёнными Штатами (США) и Израилем на Ближнем Востоке, — лишь некоторые из фундаментальных кризисов, с которыми сталкивается сегодня международная система. В условиях этого многомерного кризиса энергетика иногда используется как «цель», а иногда — как «инструмент» в конкуренции глобальных игроков.
- Для обеспечения энергетической безопасности потребляемая энергия должна поставляться:
- из безопасных источников и по безопасным маршрутам,
- без нанесения вреда окружающей среде, с использованием чистых технологий,
- по разумной цене, основанной на международных рынках,
- с высокой емкостью для хранения,
- за счет повышения разнообразия,
- с применением устойчивой и предсказуемой политики.[i]
Однако сегодня ни одна страна, включая США, Европейский союз (ЕС), Россию, Китай, Турцию и Саудовскую Аравию, не имеет полностью гарантированной энергетической безопасности. Достижение 100% энергетической безопасности в этой сложной системе глобальных отношений кажется невозможным.
Рассматривая энергетическую безопасность с точки зрения спроса и предложения, страны, богатые энергетическими запасами, такие как Россия и Саудовская Аравия, сталкиваются с угрозами, связанными с «безопасностью поставок», в то время как страны с высокой энергетической зависимостью, такие как ЕС, Китай и Турция, сталкиваются с различными угрозами, связанными с «безопасностью спроса».
Корни соперничества России с Западом и России с ЕС, сосредоточенного вокруг Украины, уходят в глубь веков. Россия, рассматривающая Украину как свой «задний двор», с 2004 года предпринимает различные экономические и политические инициативы для усиления своего влияния на страну. В ответ Запад пытается дистанцировать Украину от России под предлогом членства в Организации Североатлантического договора (НАТО) и ЕС. В этой конкурентной среде Россия на короткое время прекращала поставки природного газа в ЕС через Украину в 2006, 2009 и 2014 годах. В 2014 году она аннексировала Крым и поддержала сепаратистов в Донбассе. В конечном итоге, 24 февраля 2022 года Россия начала вторжение в Украину.
До войны страны ЕС, не извлекшие уроков из прошлых энергетических кризисов, продолжали закупать примерно половину своего импорта природного газа и сжиженного природного газа (СПГ) из России. Наиболее ярким проявлением этой зависимости является инициирование Германией проектов «Северный поток-1» и «Северный поток-2» по дну Балтийского моря. После начала войны в 2022 году эти трубопроводы были взорваны, что привело к остановке поставок газа в ЕС через Украину. После этого ЕС быстро начал искать альтернативные источники и маршруты.
По данным Евростата, во втором квартале 2025 года ЕС по-прежнему будет импортировать 7,8% своего природного газа и 12,9% своего импорта СПГ из России. За тот же период 50,8% импорта природного газа в ЕС приходилось на Норвегию, а 57,7% импорта СПГ — на США.[ii] По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, общий импорт газа в ЕС из России сократился с 45% в 2021 году до 13% в 2025 году. За тот же период импорт российского угля сократился с 51% до нуля, а импорт нефти — с 26% до 2%.[iii]
Европейская комиссия также объявила о прекращении импорта СПГ из России с 1 января 2027 года, а импорт трубопроводного газа полностью прекратится с 1 октября 2027 года. Однако страны, не имеющие выхода к морю, такие как Венгрия и Словакия, возражают против этого решения, поскольку их доступ к СПГ ограничен. Способность России продавать газ этим странам по более выгодным ценам также ослабляет политическое единство внутри ЕС.
В 2024 году ЕС импортировал из России в общей сложности 52 млрд кубометров газа, в том числе 32 млрд кубометров трубопроводного газа и 20 млрд кубометров СПГ, а также 13 млн тонн сырой нефти и более 2800 тонн обогащенного урана.[iv] Несмотря на это, ЕС добился значительного прогресса в области энергоэффективности и энергосбережения во время войны, увеличив инвестиции в возобновляемые источники энергии. Однако очевидно, что возможности полной замены России в краткосрочной перспективе ограничены.
ЕС и США подписали соглашение о закупке СПГ на сумму 750 миллиардов долларов до 2028 года. В период с 2021 по 2024 год импорт СПГ в ЕС из США увеличился на 139%, в то время как общий импорт газа из России сократился на 66%. За тот же период экспорт газа из Норвегии в ЕС увеличился на 15%.[v]
Россия экспортирует энергоносители, которые не может продать в ЕС, в первую очередь в Китай и Индию, по сниженным ценам. Это сократило доходы России, одновременно обеспечив значительные преимущества Китаю и Индии. США и Норвегия также, скорее всего, выиграют от дефицита на рынке ЕС. В этом контексте, с точки зрения энергетики, наибольшие потери в этой войне несут ЕС и Россия; наибольшие выигрыши – США, Китай и Индия. Очевидным проигравшим является Украина, чьи энергетические ресурсы и инфраструктура разрушены.
Снижая свою зависимость от России и ориентируясь на США, ЕС рискует столкнуться с аналогичным кризисом зависимости, на этот раз от США, в будущем. Следовательно, энергетическая безопасность ЕС представляет серьёзную уязвимость как сегодня, так и в будущем.
Страны ЕС, выступавшие против проекта НАБУККО, который планировалось проложить по маршруту Каспий-Турция-Европа в 2002-2010 годах, теперь сталкиваются с негативными последствиями своих решений. ЕС, имеющий значительное стратегическое преимущество благодаря Турции, продолжает добиваться односторонней выгоды, отказываясь от обновления Таможенного союза, что создаёт условия для новых кризисов, подобных кризису с проектом НАБУККО, в будущем.
[i] Özalp Mustafa, 2025, Dünyanın Yenilenebilir Enerji Görünümü Ve Geleceği, Akademik Hassasiyetler, Cilt: 12 Sayı: 28, 649-681.
[ii] “Wie viel Gas bezieht die EU noch aus Russland?”, Statista, https://shorturl.at/QZfpi, (Дата доступа: 05.12.2025).
[iii] Şeker Ata Ufuk, “AB, Rusya’dan gaz alımını 2027’de sona erdirecek”, AA, https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/ab-rusyadan-gaz-alimini-2027de-sona-erdirecek/3760812, (Дата доступа: 05.12.2025).
[iv] “Roadmap towards ending Russian energy imports”, European Union, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52025DC0440R(01), (Дата доступа: 05.12.2025).
[v] “EU Exchanges Russian Gas for American & Norwegian Supplies”, Statista, https://shorturl.at/w2Dmn, (Дата доступа: 05.12.2025).
