18 августа 2023 г. в Кэмп-Дэвиде состоялась встреча президента Южной Кореи Юн Сук Ёля с лидерами Соединенных Штатов Америки (США), Южной Кореи и Японии. Целью этого саммита было создание основы для трехстороннего сотрудничества в области безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Кроме того, это был первый независимый саммит между этими тремя странами. Ранее было проведено 12 трехсторонних саммитов. Однако все они были организованы в качестве сопутствующего мероприятия к более крупной встрече. Лидеры трех стран обсудили пути укрепления сотрудничества в области безопасности против общих региональных угроз, таких как ядерная и ракетная угроза со стороны Северной Кореи. Кроме того, на саммите обсуждались вопросы экономической безопасности, такие как передовые технологии и цепочки поставок.
Комментируя итоги саммита, Ким Тхэ Хё, вице-президент по вопросам политики безопасности канцелярии президента Южной Кореи, заявил, что «три страны стремятся к свободе, миру и процветанию в Индо-Тихоокеанском регионе». Кроме того, Южная Корея и Япония, прибегнувшие к официальному способу снижения напряженности очищенной воды с АЭС «Фукусима», заявили, что программа сброса воды будет определяться Токио через Международное агентство по атомной энергии.[1]
После всех этих заявлений Китай выразил свое недовольство растущим альянсом между тремя странами. Перед саммитом США, Южной Кореи и Японии официальная китайская газета Global Times подчеркнула, что этот саммит может поставить под угрозу безопасность Южной Кореи и Японии и что речь идет о намерении создать в Северо-Восточной Азии трехсторонний военный альянс «по типу мини-НАТО». «Путь, выбранный Кореей и Японией, оставит совершенно разные записи в книгах по истории», — заявили в Китае.[2] В ходе этого процесса состоялась встреча послов Китая и России в Сеуле и Пхеньяне.[3]
В четверг, 10 августа 2023 г., в посольстве Китая в Южной Корее состоялась встреча посла Китая в Южной Корее Син Хаймина и посла России в Южной Корее Андрея Кулика. Одновременно китайский и российский послы провели встречу в Пхеньяне, столице Северной Кореи.[4] Посол Китая в КНДР Ван Яцзюнь встретился с послом России в КНДР Александром Мацегорой и обсудил с ним проблемы Корейского полуострова, а также международные и региональные вопросы.[5]
Такие великие державы, как Россия и Китай, могут рассматривать формирующийся альянс США — Южной Кореи и Японии в Индо-Тихоокеанском регионе как серьезную угрозу для себя. Для того чтобы понять, как этот альянс может повлиять на напряженность в регионе, необходимо проанализировать стратегические и геополитические факторы:
Перспективы России: Россия рассматривает этот альянс в Индо-Тихоокеанском регионе как попытку США усилить свое влияние. Это воспринимается как угроза собственным стратегическим интересам России. Москва рассматривает Японию и Южную Корею, принимающие у себя американское военное присутствие, как фактор, способный нарушить военный баланс в регионе. Кроме того, цель этого альянса — обеспечить безопасность морских путей — может повлиять на некоторые виды российского экспорта энергоносителей.
Перспективы Китая: Китай рассматривает этот трехсторонний альянс как стратегический шаг, способный изменить региональный баланс. Поэтому Пекин может быть обеспокоен тем, что этот альянс может ограничить его безопасность и стратегическое влияние. Кроме того, развертывание этими странами дополнительных военных сил и средств по соседству с Китаем может вызвать у Китая ощущение окружения. Экономические интересы Китая также зависят от безопасности морских путей в регионе. Поэтому усилия альянса по обеспечению безопасности на море также могут затронуть Китай.
Ниже перечислены некоторые из напряжений, которые может создать этот альянс:
1. Военная напряженность: Военные действия или учения альянса могут усилить напряженность в регионе. Это может привести к тому, что Китай увеличит свой военный потенциал, а США и их союзники в ответ на это увеличат свое военное присутствие. Кроме того, присутствие Северной Кореи в регионе и американо-южнокорейские военные учения часто вызывают напряженность.
2. Вопросы безопасности на море: Операции альянса по обеспечению безопасности на море могут привести к конфликтам из-за его усилий по контролю над морскими путями и облегчению транспортировки энергоносителей.
3. экономические последствия: Напряженность, создаваемая этим альянсом, может повлиять на экономическую стабильность в регионе. Опасения по поводу безопасности торговых путей могут повлиять на мировую торговлю и поставки энергоносителей.
4. региональная нестабильность: поскольку данный альянс направлен на ограничение регионального влияния Китая, он может вызвать дипломатическую и стратегическую напряженность в отношениях между Китаем и другими странами.
Индо-Тихоокеанский регион играет важную роль в контексте китайской инициативы «Пояс и путь». Ведь инвестиции в инфраструктуру и экономическое партнерство в странах региона позволяют Китаю расширять свое экономическое и политическое влияние. С другой стороны, Австралия, являясь близким союзником США, разделяет общую озабоченность растущим влиянием Китая. Австралия активно участвует в реализации стратегии FOIP (Free and Open Indo-Pacific). Другой важный игрок в регионе — Индия — проводит политику «выхода на Восток», направленную на укрепление отношений со странами Юго-Восточной Азии и Японией. Хотя Индия стремится к расширению своего присутствия в регионе, она сохраняет осторожность в отношениях с Китаем из-за исторически сложившейся напряженности на границах.[6]
Являясь надежным союзником США, Япония воспринимает морскую экспансию Китая как угрозу безопасности и тесно сотрудничает с Соединенными Штатами для обеспечения региональной стабильности. Инвестиции Японии в инфраструктуру и проекты развития в Индо-Тихоокеанском регионе направлены на развитие коммуникаций и создание противовеса влиянию Китая.
Страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) по-разному реагируют на конкуренцию между США и Китаем. Одни страны АСЕАН предпочитают укреплять экономические связи и избегать прямой конфронтации, другие обеспокоены решимостью Китая и предпочитают тесные отношения с США в качестве балансира. Индонезия, являясь нейтральной страной, проводит сбалансированную внешнюю политику между США и Китаем. Джакарта ценит экономическое сотрудничество с Пекином, но в то же время стремится сохранить свой суверенитет в спорах в Южно-Китайском море.
На этом сложном фоне саммит США — Япония — Южная Корея может иметь важные последствия для региональной динамики. Во-первых, встает вопрос о сдерживании Китая. Под стратегическим сдерживанием Китая понимается комплекс политических, военных и экономических мероприятий, сосредоточенных вокруг Пекина в международных отношениях и на геополитической арене. Стратегия сдерживания включает в себя попытки других стран или игроков ограничить или уравновесить мощь Китая.
Эти шаги могут привести к региональному соперничеству, гонке вооружений и военной напряженности. Что еще более важно, может произойти эскалация территориальных споров в Южно-Китайском море. Экономическая конкуренция может заставить страны выбирать между США и Китаем, что негативно скажется на таких экономических связях, как торговля, инвестиции и развитие инфраструктуры. Стратегическое соперничество может подорвать региональную стабильность и помешать усилиям по решению общих проблем, таких как изменение климата, предотвращение пандемий и терроризм.
Одним из способов смягчения стратегического соперничества между США и Китаем является превращение Индо-Тихоокеанского региона в институциональную структуру, способную содействовать региональному сотрудничеству и тем самым способствовать расширению и углублению регионализма и многосторонности. Однако создание институтов в Индо-Тихоокеанском регионе — задача не из легких. Регион сталкивается со многими институциональными, идеологическими и практическими препятствиями. Остаются без ответа многие вопросы о глубоких последствиях индо-тихоокеанской динамики для перехода к региональному порядку.
[1] “Korea, US, Japan to Discuss Security Cooperation At Trilateral Summit”, Korea Herald, https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20230813000183, (Дата посещения: 13.08.2023).
[2] “Camp David Summit Could Be Dangerous For Japan, South Korea: Global Times Editorial”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202308/1295785.shtml, (Дата посещения: 13.08.2023).
[3] Там же.
[4] “Envoys Of Russia, China Demonstrate Close Ties Ahead Of S. Korea-US-Japan Summit”, Korea Times, https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2023/08/113_356949.html, (Дата посещения: 13.08.2023).
[5] “Russian Ambassador To North Korea Meets With Chinese Counterpart In Pyongyang”, TASS, https://tass.com/politics/1659639, (Дата посещения: 13.08.2023).
[6] Kai He-Mingjiang Li, “Understanding The Dynamics Of The Indo-Pacific: US-China Strategic Competition, Regional Actors, And Beyond”, International Affairs, 96(1), 2020, стр. 1-7.
