В связи с уходом в отставку премьер-министра Великобритании Кира Стармера, начался активный поиск нового лидера в Лейбористской партии. В настоящее время единственным кандидатом на этот пост является Энди Бёрнем, вступление в должность которого ожидается в июле. После снятия Уэсом Стритингом своей кандидатуры в пользу Бёрнема и объявления о своей поддержке ожидается, что, если не произойдёт никаких неожиданностей, Бёрнем станет следующим премьер министром. В случае прихода Бёрнхема на пост премьер-министра, ранее занимающего пост министра здравоохранения и министра культуры, и на протяжении многих лет считающегося одним из лидеров левоцентристского крыла партии, он столкнётся с рядом актуальных проблем в сфере экономики, роста стоимости жизни, государственных услуг и миграции.
Приоритетным внутреннеполитическим испытанием для Бёрнхема во главе правительства станут социально-экономические проблемы, выматывающие население страны на протяжении долгого времени. На данный момент Великобритания испытывает серьёзные экономические проблемы, включая затяжные стагфляционные тенденции, высокую стоимость жизни и снижение реальных доходов населения. Помимо этого, структурный кризис и нехватка бюджета, в частности в Национальной службе здравоохранения (NHS), являются ключевыми проблемами, с которыми придётся столкнуться новому премьер-министру.
Проблема нерегулярной миграции и беженцев, являющейся одной из наиболее чувствительных тем как для электората консервативной партии, так и для Лейбористской партии остаётся ключевым фактором, определяющим уровень общественного доверия правительству. Бёрнхам может быть вынужден одновременно разработать реформы нацеленные на экономический рост, и в то же время сбалансировать миграционную политику, способную удовлетворить ожидания избирателей.
Новому премьер-министру предстоит действовать в крайне нестабильной внешнеполитической обстановке, обусловленной активизацией глобальных геополитических противоречий. В центре данных вызовов находится усиливающееся соперничество между Соединёнными Штатами Америки (США) и Китаем. Великобритания будет вынуждена выстраивать хрупкий баланс между лояльностью к трансатлантическому союзу и экономическо-географическими реалиями европейского континента.
Вопрос о том, каким образом и в какой степени Великобритания сможет интегрироваться в новую архитектуру европейской безопасности на фоне российско-украинской войны и нарастающих угроз мировой безопасности остаётся релевантным. Возвращение Лондона, отдалившегося от континента впоследствии Brexit, к активной и конструктивной роли в формировании европейских оборонных доктрин станет одним из главных вызовов для нового правительства.
Для того чтобы понять нынешнее положение Великобритании стоит обратиться к её недавней политической истории. В то время как в 2010–2024 годах в правительствах Консервативной партии сменились пять премьер-министров, правительство Лейбористской партии, находящееся у власти уже два года, тоже приступило к смене главы кабинета. Посла противоречивого процесса Brexit, проходившего в 2016-2019 годах, Великобритания, пережившего отставки Терезы Мэй, Бориса Джонсона, Лиз Трасс, Риши Сунка и, наконец, Кира Стармера при правительстве Лейбористской партии, испытывала трудности с проведением последовательной как внешней, так и внутренней политики. Ни одному правительству в данном промежутке времени не удалось исправить экономический застой страны, заручиться поддержкой общества в вопросе миграции или внести существенные изменения во внешнюю политику.[i]
При анализе политического наследия предшественников Кира Стармера становится очевидно, что в период его правления, как и в предшествующие периоды, он прошёл под знаком кризисного управления и сложных внешнеполитических вызовов, включая региональные конфликты, торговые войны и сохранение международных союзов. Таким образом, новому правительству придётся одновременно справляться как с социально-экономическими проблемами страны, так и со стремительно меняющимися глобальными и региональными балансами сил.
Наиболее затруднительным и важным внешнеполитическим вызовом для Энди Бёрнхема станет определение позиции Великобритании по отношению к непредсказуемой администрации Дональда Трампа в Вашингтоне и её подходов к Европе, Ближнему Востоку и Китаю. Намёки Трампа о возможном выходе США из НАТО, краеугольного камня трансатлантической безопасности, и серьёзные угрозы в адрес европейских союзников оказывают значительное давление на традиционную британскую доктрину безопасности. Каждый премьер-министр и каждое правительство на протяжении последних 10 лет были вынуждены либо увеличивать расходы на оборону, либо же пытаться справиться с экономическими проблемами страны.
В подобных условиях наиболее осязаемым и стратегически значимым успехом Кира Стармера в сфере внешней политики является реализация оборонной интеграции между ЕС и Великобританией, тем самым способствуя восстановлению связей, ослабленных после Brexit. Историческое соглашение, подписанное между Великобританией и ЕС 19 мая 2025 года, учредило «Партнёрство Великобритании и ЕС в области безопасности и обороны» в сфере противодействия общим асимметричным угрозам, обеспечения морской безопасности и устойчивой военно-логистической поддержки Украины. Таким образом, в период правления Стармера укрепилось представление о Великобритании как о неотъемлемой части европейской безопасности.
В период перехода власти от Консервативной партии к Лейбористской партии политика Великобритании в отношении Китая была нестабильной. Вопрос о том, стоит ли Британии рассматривать Китай как «угрозу» или же как «системный вызов» стал одним из важнейших в последние годы вопросов, на который предстоит найти ответ властям Лондона. В то время как Лиз Трасс была склонна рассматривать Китай как прямую угрозу национальной безопасности Великобритании, Риши Сунак смягчил данную риторику заменив понятие «угроза» на «системный вызов». Он выбрал более сбалансированный, но реактивный подход, ориентированный на защиту национальной безопасности без полного разрыва экономических отношений. После прихода Кира Стармера к власти Лондон отказался от лозунговых и ситуативных подходов и начал искать пути для более рациональных и институционализированных отношений с Пекином. В этом смысле Кир Стармер стремился выработать принципиальную политику в отношении Китая, основанную как на партнёрстве так и на соперничестве.
Глобальные кризисы, распространяющиеся в разной степени по всему миру, нарастающие разногласия в трансатлантическом союзе на фоне администрации Трампа и частые смены премьер-министров в самом Лондоне препятствуют выработке долгосрочных, стабильных и устойчивых внешнеполитических стратегий. В новых условиях китайское направление, которое унаследует Энди Бёрнем, окажется в центре этой структурной неопределённости и поиска стратегического курса.
[i] “Andy Burnham-a potential candidate for the UK Prime Minister”, Vietnam.vn, https://www.vietnam.vn/tr/andy-burnham-ung-vien-thu-tuong-anh-tiem-nang, (Дата обращения: 26.06.2026).
