Грузия в середине 2020-х годов переживает критический рубеж, обусловленный как усиливающейся поляризацией во внутренней политике, так и попытками проводить во внешней политике деликатный баланс между Западом и Россией. Правящая партия “Грузинская Мечта” (ГМ), помещая территориальную целостность и националистические рефлексы в центр своей политической легитимности, укрепляет общественную поддержку, однако монополизация подобного дискурса внутри страны порождает новые напряжения и приводит к эрозии демократических институтов.
Отношения с Европейским Союзом (ЕС) трансформировались в острое противостояние вокруг “закона о прозрачности иностранного влияния”, при этом акцент Брюсселя на демократических стандартах был воспринят Тбилиси как вмешательство в национальный суверенитет, тогда как присутствие России в Абхазии и Южной Осетии усилило уязвимость страны в сфере безопасности. В экономике, несмотря на рост экспорта в Болгарию, зависимость от Москвы в импорте зерна и ослабление транзитной роли в китайско-ориентированных грузопотоках закрепили хрупкость Грузии; вместе с тем новые транспортные проекты, такие как “Маршрут Трампа”, не обходя страну стороной, укрепляют её логистическую ценность и поддерживают амбицию Тбилиси оставаться региональным центром. В результате Грузия продолжает путь в условиях ни полной ориентации на Запад, ни абсолютной зависимости от Москвы, следуя уязвимой, но гибкой модели гибридной внешней политики.
1. Поляризация во Внутренней Политике и Националистический Вектор
Во внутренней политике оппозиция, прежде всего с её проевропейской линией, стремится оказывать давление на власть, тогда как правящая партия представляет эти требования как вмешательство Запада во внутренние дела Грузии. Российско-грузинская война 2008 года постоянно используется как отправная точка в этих спорах. Оппозиция обвиняет правительство в “пассивности перед Россией”, тогда как ГМ, учитывая националистические рефлексы, неоднократно подчёркивает, что территориальная целостность страны не может быть поставлена под сомнение. Эта чувствительность, глубоко укоренившаяся в общественном мнении, приводит к тому, что возможные уступки воспринимаются не только как политическая, но и как социальная катастрофа.
В этом контексте предложение президента Соединённых Штатов Америки (США) Дональда Трампа о “территориальных уступках” в отношении Украины в Грузии не находит никакого отклика. Грузинское общественное мнение рассматривает любую возможную потерю территории как “политическое самоубийство” и жёстко контролирует правительство в этой сфере. Такая ситуация сужает пространство для манёвра во внешней политике и одновременно усиливает националистический компонент во внутренней политике.
Тем не менее монополизация националистического дискурса властью, выдвигающей на первый план вопрос территориальной целостности, порождает новые напряжения внутри страны. В этом отношении показательным стало интервью председателя Горийского муниципального собрания Давита Размадзе, представителя партии ГМ, газете The New York Times. Размадзе заявил, что за войну 2008 года ответственен тогдашний президент Михаил Саакашвили, и утверждал, что его партия не является “пророссийской”. Однако его слова о российской армии, вошедшей в Гори во время войны: “Они пришли сюда как миротворцы, и хорошо, что пришли, потому что бандиты Миши грабили весь город. Они даже украли машину у священника, можете себе представить? Если бы русские не пришли, кто знает, сколько ещё разрушений они могли бы нанести”[i], – вызвали широкий резонанс в обществе.
Высказывания Размадзе спровоцировали острые споры между властью и оппозицией. Бывший президент Саломе Зурабишвили назвала эти слова “позорными”, что породило новую политическую полемику.[ii] В продолжение дискуссии мэр Тбилиси Каха Каладзе также вмешался, обвинив Зурабишвили в том, что она “находится на одной линии с иностранными агентами”, и, используя её как пример, представил оппозицию в целом инструментом внешних сил.[iii]
Подобная позиция Каладзе может быть интерпретирована как попытка отразить радикализм Зурабишвили в общественном мнении и подорвать доверие к оппозиции. В этом контексте Каладзе представляет таких фигур, как Зурабишвили, продолжателями радикальной “прозападной” политики Саакашвили 2008 года, намекая, что они стремятся вывести Грузию из статуса сбалансированного актора, отстаивающего национальные интересы, и превратить её в зависимое государство, действующее исключительно в интересах ЕС. Таким образом, власть стремится усилить дискредитацию оппозиции не только политическими заявлениями, но и риторикой, основанной на экономической уязвимости и вопросах территориальной целостности, добиваясь укрепления своих позиций в общественном мнении.
2. Обострение Отношений с ЕС
Напряжённость в отношениях с Европейским союзом особенно обострилась вокруг “закона о прозрачности иностранного влияния”. Брюссель потребовал от Грузии соблюдения демократических стандартов, прекращения давления на оппозицию и отмены данного закона. Однако власть представила его как инструмент предотвращения “подрывной деятельности” неправительственных организаций, финансируемых из-за рубежа, и не пошла на уступки. В декларации, опубликованной Парламентской ассамблеей Совета Европы, содержалось предупреждение о том, что в случае продолжения авторитарных тенденций Грузия может быть исключена из членства.[iv]
На этом фоне партия ГМ интерпретирует давление Запада как вмешательство в национальный суверенитет и выдвигает “суверенистскую” риторику для мобилизации общественного мнения. Такая стратегия в краткосрочной перспективе укрепляет националистический электорат, однако ослабляет перспективы членства Грузии в ЕС и в средне- и долгосрочном плане несёт риск сужения внешнеполитического пространства страны.
Заявления председателя парламента Шалвы Папуашвили демонстрируют основное противоречие в отношениях между Грузией и ЕС. Папуашвили отметил, что ожидание со стороны ЕС шагов, ведущих Грузию к конфликту с Россией, противоречит заявлению о мирном характере европейского проекта, подчеркнув, что страна “не должна наносить себе физического и духовного вреда”.[v]
Эта риторика властей постепенно трансформировалась в более жёсткий язык, обвиняющий Запад в стремлении вызвать хаос в стране. Мэр Тбилиси Каха Каладзе охарактеризовал западных акторов как “глубинное государство” и выдвинул утверждения о том, что Великобритания готовит молодых грузинских активистов к столкновениям с полицией.[vi] Таким образом, Грузия рассматривает требования ЕС как “навязанные условия”, противоречащие её национальным интересам. Подобный подход в краткосрочной перспективе отражает суверенистскую позицию, но в долгосрочном плане угрожает ослаблением евроатлантической интеграции страны. Одновременно высказывания Каладзе показывают, что партия GRP всё больше опирается на риторику, основанную на “антиевропейских конспирологических теориях”. Такой подход является частью стратегии власти по дискредитации оппозиции, но в перспективе он может нанести ущерб международной репутации Грузии и негативно сказаться на доверии инвесторов.
3. Политика Баланса с Россией и Замороженные Конфликты
В отношениях с Россией Грузия проводит политику баланса, избегая прямого столкновения. Исполнительный секретарь партии ГМ Мамука Мдинарадзе, комментируя заявления Москвы относительно нападения на Крымский мост, подчеркнул, что каждое государство действует исходя из собственных интересов, и поэтому Тбилиси следует интерпретировать заявления России через “призму её национальных интересов”.[vii]
Тем не менее проблема территориальной целостности Грузии остаётся нерешённой. Сепаратистские режимы в Абхазии и Южной Осетии продолжают существовать при поддержке Москвы, что усиливает уязвимость страны в сфере безопасности. Слова президента Франции Эмманюэля Макрона о том, что “Путин не хочет мира”[viii], показывают, что в отсутствие гарантий безопасности со стороны Запада Грузия может вновь оказаться перед угрозой агрессии.
Кроме того, решение так называемого руководства Абхазии представить отказ США подписать документ Совета Безопасности ООН в качестве прецедента в свою пользу вызывает у Тбилиси обеспокоенность ослаблением западной солидарности.[ix] Указанное развитие событий ставит на повестку дня возможность дальнейшей международной изоляции Грузии. В то же время балансирующая политика правительства позволяет в краткосрочной перспективе избегать эскалации напряжённости с Москвой, однако в долгосрочном плане остаётся неспособной решить проблему суверенитета. Нежелание Запада предоставлять гарантии безопасности лишь усиливает хрупкость Грузии.
4. Экономика, Логистика и Регионализм
Экономические показатели также формируют фон внешнеполитической стратегии Грузии. За первые семь месяцев 2025 года экспорт в Болгарию увеличился на “1748%”, основными статьями стали драгоценные металлы и медные руды.[x] Однако в тот же период импорт пшеницы вырос на 73,5% и достиг 218,2 тыс. тонн, причём 70% поставок поступило из России.[xi] Эта ситуация демонстрирует сохранение зависимости Грузии от Москвы в сфере продовольственной безопасности.
С логистической точки зрения, большая часть грузов из Китая проходит через территорию Грузии исключительно транзитом в Европу, и страна рискует утратить роль транзитного моста. Хотя во втором квартале 2025 года был зафиксирован поток в 9 тыс. тонн, почти ни один груз не остался в Грузии.[xii]
Экономическая уязвимость проявляется и на валютных рынках. В 2025 году Национальный банк Грузии установил курс: 1 доллар США — 2,7051 грузинского лари (GEL), 1 евро — 3,1366 GEL. Эти колебания показывают, что зависимость от внешней торговли непосредственно отражается на денежно-кредитной политике страны.[xiii]
С точки зрения политической легитимности, показательными стали муниципальные выборы 4 октября 2025 года. На выборах, в которых подали заявки 50 независимых инициативных групп, было зарегистрировано лишь 6 кандидатов на пост мэра.[xiv] Вместе с тем, по данным отчёта Европейского центра исследований по борьбе с коррупцией, Грузия вошла в двадцатку европейских стран с наивысшими показателями независимости судебной системы.[xv]
Экономические показатели ограничивают способность Грузии действовать самостоятельно. Ослабление её логистической роли и зависимость от России в вопросе продовольственной безопасности делают необходимым укрепление стратегии регионализма.
Во внутренней политике в ближайшей перспективе вероятно дальнейшее усиление националистических рефлексов, которые власть будет продолжать использовать для поддержания общественной поддержки. Партия ГМ будет всё активнее выдвигать “антиевропейскую” риторику в условиях напряжённых отношений с ЕС, тогда как оппозиция, сохраняя проевропейскую линию, будет подпитывать поляризацию. В этих условиях власть может усилить политический дискурс, обозначающий оппозицию как “иностранных агентов”. В среднесрочной перспективе это может укрепить тенденцию к авторитаризации, ограничивающую политическую конкуренцию. Однако возрастание видимости независимых кандидатов на местных выборах открывает возможность появления новых политических альтернатив вне традиционной оси власть–оппозиция. Следовательно, несмотря на существующую поляризацию, в 2026 году и далее система в Грузии вряд ли полностью заблокируется, и независимые регионально ориентированные политики могут получить общественную поддержку.
Во внешней политике балансирующая стратегия Грузии станет ещё более выраженной. Стратегия избегания прямого конфликта с Россией сохранится, тогда как в отношениях с Западом на первый план выйдет прагматическое сотрудничество, а не перспектива членства. В этом контексте критическим фактором выступает “Маршрут Трампа” (бывший Зангезурский коридор). Если ранее этот коридор рассматривался как дополнительный маршрут в рамках “Нового Шёлкового пути” без участия США, то теперь он превращается в полностью самостоятельное направление с вовлечением США и, что существенно, не обходит Грузию. Это означает, что Тбилиси не утратит свою транзитную роль, напротив — коридор укрепит логистическую ценность страны в качестве дополнительной линии.
С другой стороны, растущий экспорт в Болгарию и сохраняющиеся торговые связи с Европой не позволят Грузии полностью разорвать экономические отношения с Западом. В этом контексте Тбилиси будет одновременно пытаться реализовать ограниченную интеграцию с Западом, вынужденное балансирование с Россией и включение в региональные экономические сети. В результате наиболее вероятным сценарием для Грузии остаётся сохранение притязаний на роль регионального логистического центра не через полную зависимость или полный разрыв, а посредством гибкого, но уязвимого баланса.
Таким образом, Грузия во внутренней политике превращает национальные и консервативные рефлексы в главный источник политической легитимности, тогда как во внешней политике следует многовекторной линии: избегает прямого конфликта с Москвой, не разрывает окончательно связи с Западом и опирается на региональное сотрудничество. При этом новые транспортные проекты, такие как “Маршрут Трампа”, формируя альтернативные маршруты, не ослабляют, а, напротив, поддерживают транзитную роль Тбилиси. Укрепление торговых связей с Европой, сохраняющаяся экономическая зависимость от России и развитие региональных инициатив удерживают страну от одностороннего выбора и направляют её к гибридной модели внешней политики. Поэтому в ближайшем будущем от Грузии не ожидается ни полного разрыва, ни полной зависимости; напротив, она, с высокой долей вероятности, продолжит существовать на уязвимой, но гибкой траектории.
[i] Scott Anderson, “How Georgia Went From the Vanguard of Democracy to the Front Lines of Autocracy”, The New York Times, https://www.nytimes.com/2025/08/20/magazine/georgia-russia-autocracy-dictatorship.html, (Дата обращения: 22.08.2025).
[ii] “Salome Zurabishvili Goris Sakrebulos Tavmjdomaris Gantskhadebaze Es Aris Sirtskhvili Sakartvelostvis Sruliad Upasukhismgeblo Gantskhadeba”, Interpressnews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/846800-salome-zurabishvili-goris-sakrebulos-tavmjdomaris-gancxadebaze-es-aris-sircxvili-sakartvelostvis-sruliad-upasuxismgeblo-gancxadeba/, (Дата обращения: 22.08.2025).
[iii] “Kakha Kaladze – Kvela Gantskhadeba, Romelsats Visment Sakartvelostan Mimartebit, Emsakhureba Imas, Rom Daazianon Kveqnis Imiji da Sakartvelos Khelisupleba”, Tiflis News, https://l24.im/cYxBg, (Дата обращения: 22.08.2025).
[iv] “PACE-s Deputatebi tu Sakartvelo Avtoritarul Kurss Ar Sheicvlis Movutsodebt Asambleasa da Ministrta Komitets daitskon Sakartvelos Gazevebis Protsesi”, Interpressnewss, https://www.interpressnews.ge/ka/article/846653-pace-s-deputatebi-tu-sakartvelo-avtoritarul-kurss-ar-sheicvlis-movucodebt-asambleasa-da-ministrta-komitets-daicqon-sakartvelos-gazevebis-procesi, (Дата обращения: 22.08.2025).
[v] “V Tbilisi Otvergli Prizyvy YES ob Eskalatsii v Otnosheniyakh s Rossiyey”, RBC, https://www.rbc.ru/rbcfreenews/68a5b92b9a794718c8011048, (Дата обращения: 22.08.2025).
[vi] “V Gruzii zayavili, Chto İnostrannyye Gosudarstva Vnov Pytayutsya Ustroit Revolyutsiyu”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/24809621, (Дата обращения: 22.08.2025).
[vii] “V Gruzii Schitayut, Chto Soobshcheniye o Predotvrashchenii Terakta Sootvetstvuyet İnteresam RF”, Rambler, https://news.rambler.ru/world/55159523-v-gruzii-schitayut-chto-soobschenie-o-predotvraschenii-terakta-sootvetstvuet-interesam-rf, (Дата обращения: 22.08.2025).
[viii] “Macron Warns of Putin’s Threat Without Ukraine Security Guarantees”, Business Media, https://bm.ge/en/news/macron-warns-of-putins-threat-without-ukraine-security-guarantees, (Дата обращения: 22.08.2025).
[ix] “Abkhaziya Nazvala Otkaz SSHA ot Podpisaniya Dokumenta v Podderzhku Gruzii Pokazatelnym”, TASS, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/24837049, (Дата обращения: 22.08.2025).
[x] “Qartuli Produqtis Eqsporti Bulgaretshi 1748%-it Gaizarda, Sad da Ras Vyidit”, Commersant, https://commersant.ge/index.php/news/economic/qartuli-produqtis-eqsporti-bulgaretshi-1748-it-gaizarda-sad-da-ras-vyidit, (Дата обращения: 22.08.2025).
[xi] “Sakartveloshi Khorblis Importi 73,5%-it Gaizarda”, BPN, https://www.bpn.ge/article/142778-sakartveloshi-xorblis-importi-735-it-gaizarda/, (Дата обращения: 22.08.2025).
[xii] “‘Sakartveloshi Shemosuli Tvirtebis Didi Natsili Evropashi Gaedineba Chveni Kvegana Ertgvari Khidis Rols Asrulebs’ – Iase Zautashvili”, BPN, https://www.bpn.ge/article/142773-sakartveloshi-shemosuli-tvirtebis-didi-nacili-evropashi-gaedineba-chveni-kveqana-ertgvari-xidis-rols-asrulebs-iase-zautashvili/, (Дата обращения: 22.08.2025).
[xiii] “Ashsh Dolaris Opitsialuri Girebuleba 2,7051 Lari Gakhda”, Interpressnews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/846856-ashsh-dolaris-opicialuri-girebuleba-27051-lari-gaxda/, (Дата обращения: 22.08.2025).
[xiv] “Tsesko Archevnebshi Monatsile Partiebistvis da Amomrchevelta Sainitsiativo Jgufebistvis Merobis-kandidatebis Tsardgenis Tsesebs da Amastan Dakavshirebit Arsebul Siakhleebs Ganmartavs”, Fortuna, https://fortuna.ge/cesko-archevnebshi-monawile-partiebistvis-da-amomrchevelta-sainiciativo-jgufebistvis-merobis-kandidatebis-wardgenis-wesebs-da-amastan-dakavshirebit-arsebul-siakhleebs-ganmartavs/, (Дата обращения: 22.08.2025).
[xv] “Index of Public Integrity: European Research Centre for Anti-Corruption and State-Building”, European Commission, https://composite-indicators.jrc.ec.europa.eu/explorer/indices/ipi/index-of-public-integrity, (Дата обращения: 22.08.2025).
