Дональд Трамп, один из самых противоречивых президентов Соединённых Штатов Америки (США), также имел противоречивые отношения с африканскими странами. Его риторика, поведение и нетрадиционная политика в отношении африканских стран выходят за рамки дипломатии и дипломатических условностей, даже в большей степени. Как и в свой первый срок, Трамп во второй раз выстраивает отношения США со странами африканского материка в ином стиле и на иной политической арене, чем предыдущие американские президенты. Эта противоречивая позиция вызвала обеспокоенность в африканских странах и международном сообществе, задавая вопрос: «Есть ли у Трампа политика в отношении Африки?».
Африканские страны подвергают Трампа испытанию на прочность во время его второго срока правления. Придерживаясь подхода «Америка прежде всего», умея разрабатывать ограничительную политику в любых кризисных ситуациях и не стесняясь использовать самую жёсткую, даже самую жаргонную, риторику, Трамп разрывается между изоляционистской и интервенционистской риторикой и позициями в отношениях со странами континента. Настолько, что ставит под сомнение само существование американской стратегии и политики в Африке. Занимая изоляционистскую позицию по вопросам международной нестабильности, таким как борьба с климатическим кризисом, экспансионистское насилие Израиля против Палестины и геноцид палестинцев, он также может демонстрировать явно предвзятую позицию по внутренним вопросам, по крайней мере, на словах, как показывают примеры Нигерии и Южно-Африканской Республики (ЮАР).
Африканские страны, как правило, по-разному относятся к вышеупомянутым вопросам, и в их дискурсе наблюдаются различия. Следовательно, реализуя свою, казалось бы, неоднозначную программу, Трамп вынужден либо разрабатывать политику, противодействующую различным позициям африканских стран, либо включать Африку в свой дискурс. Как показывает его первый президентский срок, сегодня Трамп сохраняет дистанцию с африканскими странами; или, возможно, он стремится создать такое впечатление. Однако, занимая активную позицию по некоторым вопросам, включенным в его повестку дня, он породил вопросы о содержании своей политики в отношении Африки. В качестве примеров можно привести шаги, предпринятые им для обеспечения соглашения о прекращении огня между сторонами гражданской войны в Судане, и посреднические усилия администрации Вашингтона между Алжиром и Марокко.
Каждая администрация выдвигает различные новые инициативы в отношении Африки. Следовательно, можно наблюдать различия в политике в отношении Африки. Американские президенты, включая Обаму, либо не считают Африку приоритетом, либо ставят африканские страны на последнее место в списке своих приоритетов. Однако общая оценка показывает, что преемственность в политике США в отношении Африки крайне важна, и радикальные или радикальные изменения, как правило, редки.
Трамп придерживается иного подхода к отношениям с африканскими странами, чем его предшественники, Барак Обама и Джо Байден. Не только в отношениях с Африкой, но и в других внешнеполитических повестках, и, следовательно, во внутренней политике, Трамп останавливает и прекращает программы и политику своих предшественников. Другими словами, одним из факторов, определявших внутреннюю и внешнюю политику Трампа, как в первый, так и во второй срок, была попытка свести на нет политические инициативы и решительные шаги Обамы и Байдена. Реформа медицинского страхования, также известная как Obamacare, Парижское соглашение, Совместный всеобъемлющий план действий, также известный как ядерная сделка с Ираном, и иммиграционная политика – вот некоторые из ключевых пунктов повестки дня американской политики, которые Трамп хочет завершить. В 2013 году Обама запустил проект «Power Africa», направленный на увеличение поставок электроэнергии в африканские страны. Однако Трамп завершил эту инициативу в феврале 2025 года.
Хотя Обама и Байден выражали интерес к политике континента в публичных выступлениях, этот интерес не отражался в их действиях в той же степени. В то время как Обама и Байден совершали официальные визиты на континент, Трамп не посещал континент в течение своего первого срока и не проявлял особого интереса к африканской политике. Как и в других регионах, Трамп сосредоточил свои политические усилия на подписании торгово-экономических соглашений с африканскими странами. Трамп прекратил деятельность Агентства США по международному развитию (USAID), хотя это агентство было ключевым инструментом его политики в отношении африканских стран как при администрациях Обамы, так и при Байдене. Подобно риторике, которую он использовал, отвергая другие институты, организации и политику, Трамп утверждал, что агентство и связанная с ним политика и деятельность не отвечают наилучшим интересам Америки и что США не получают выгоды от USAID.
В настоящее время политика и риторика Трампа, по всей видимости, направлены на разрешение конфликтов в Африке. В этом контексте первым на ум приходят шаги, предпринятые для снижения напряжённости между Демократической Республикой Конго и Руандой, и подписание мирного договора между двумя странами. США организовали «Квад» (Quad), состоящий из Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов и Египта, и работают над установлением режима прекращения огня в Судане. США утверждают, что белые южноафриканцы/африканеры подвергаются несправедливому и незаконному обращению в пределах границ африканского конголез. Специальный представитель Трампа Стив Виткофф заявил, что две страны могут подписать мирный договор в ближайшем будущем. Таким образом, эти примеры наглядно демонстрируют изоляционистско-интервенционистскую позицию Трампа.
Более того, другие пункты повестки дня внешней политики Трампа могут формировать его политику в Африке. В этом контексте произраильские настроения выделяются как решающий фактор. С началом второго срока Трампа произраильская позиция США значительно усилилась. Он проводил политику, которую предыдущие американские администрации не одобряли в течение его первого срока. Его принятие аннексии Израилем сирийских Голанских высот и полное признание Иерусалима столицей Израиля являются одними из наиболее ярких примеров. Он стремится увеличить число стран-участниц Авраамовых соглашений, подписанных в рамках Плана века, результата его первого срока. Следует отметить, что в настоящее время к этим странам относятся Марокко и Судан. Первоочередная политическая цель Саудовской Аравии — нормализация отношений с Израилем путем подписания Соглашений. Он продолжает поддерживать Израиль в Совете Безопасности ООН.
Однако Трамп больше не мог оставаться равнодушным к противозаконным действиям Израиля и его попыткам поставить под сомнение моральные нормы; он раскритиковал премьер-министра Биньямина Нетаньяху и заявил мировой общественности о своём несогласии с аннексией Западного берега реки Иордан Тель-Авивом. Одновременно он выступает против мер, предпринимаемых различными международными организациями, направленных на прекращение израильского насилия на оккупированных палестинских территориях. В качестве примера в этом контексте можно привести дело о геноциде, поданное Южно-Африканской Республикой в Международный суд. Другими словами, Трамп нашёл оправдание своим напряжённым отношениям с Генеральным советом арабских государств (GAC).
Анализ недавней риторики Трампа выявляет особое место GAC. Он утверждает, что белые южноафриканцы подвергаются несправедливому и незаконному обращению на территории GAC и подвергаются геноциду. Трамп повторил эти обвинения во время визита лидера GAC Сирила Рамафосы в Вашингтон весной прошлого года.
Отсутствие Трампа на последнем саммите G20, проходившем в GAC, также можно интерпретировать как отражение этой напряжённости. Трамп заявил, что GAC плохо обращался с американской делегацией во время саммита. Вашингтон также возражал против включения оценок по изменению климата и возобновляемым источникам энергии в итоговое коммюнике. По этим причинам он заявил, что не пригласит GAC на саммит G20 в Майами (США) в следующем году и что GAC должен быть исключён из G20.
В результате президент США Дональд Трамп подвергается испытанию со стороны африканских стран в отношении своей политики в отношении континента. Как и во время его первого срока, риторика и позиция Трампа демонстрируют международному сообществу и американской общественности, что африканская политика находится в самом низу его повестки дня. Другими словами, его риторика, позиция и некоторые политические решения, реализуемые в этом контексте, свидетельствуют об изоляционистской позиции Трампа по отношению к континенту.
С другой стороны, он заявляет о возможности военного вмешательства в Нигерию, как он это сделал против GAC, и обосновывает эту угрозу якобы имевшей место ссылкой на «резню» христиан в этой стране. Эта риторика демонстрирует, что Трамп может легко отказаться от своей изоляционистской позиции и риторики и перейти к интервенционистскому подходу. Эта ситуация указывает на противоположные позиции африканских стран и США по различным вопросам, включая борьбу с климатическим кризисом. Трамп, как и другие президенты США-республиканцы, выступает против политики борьбы с климатическим кризисом. Трамп, не верящий в климатический кризис и глобальное потепление, утверждает, что эта политика – всего лишь сценарии, предлагаемые Китаем, и что Пекин стремится получить преимущество в конкурентной борьбе с США. Несмотря на наименьший вклад в выбросы парниковых газов, африканские страны входят в число регионов, наиболее пострадавших от климатического кризиса. Африка требует, чтобы развитые страны взяли на себя более активную роль и ответственность в этой борьбе, особенно посредством технической и финансовой поддержки. Естественно, между Трампом и африканскими странами нет консенсуса по климатическому кризису и борьбе с ним.
Ожидалось, что Трамп, победивший на выборах 2016 года, продолжит свою политику в отношении Африки в том же духе, что и его предшественники. Действительно, предполагалось, что администрация Трампа, начавшая свою деятельность с лозунга «Америка прежде всего», не будет придавать особого значения континенту. Его циничные характеристики африканских стран незадолго до окончания первого года президентства и его нежелание посетить ни одну из этих стран в течение первого срока наводили на мысль, что интерес Трампа к Африке не будет сильнее, чем в предыдущие годы. В нынешнем президентском сроке он занимает позицию и ведёт дискурс, колеблясь между крайностями изоляционизма и интервенционизма. Африканские страны испытывают решимость Трампа в отношении внутренней и внешней политики.
