Концепция безопасности, претерпевшая в историческом процессе различные изменения и трансформации, в настоящее время подразделяется на две — традиционную и новую безопасность. Традиционная или классическая безопасность определяет период до 1990 года. В этом процессе на первый план выдвигалась безопасность государства, а использованию военной силы придавалось большое значение в борьбе с угрозами. Однако после нефтяного кризиса 1973 года стало ясно, что не все проблемы можно решить с помощью военной силы. С другой стороны, с концептуализацией Копенгагенской школы традиционная безопасность вступила в процесс трансформации, и появилось новое понимание безопасности. Поэтому в период с 1990 года, то есть с распадом Советского Союза, такие понятия, как экологическая безопасность, продовольственная безопасность и безопасность человека, начали обсуждаться в дополнение к безопасности государств в результате выдвижения на первый план либеральных ценностей. В результате государственная безопасность и применение военной силы утратили свое значение, появились новые источники угроз и новые средства борьбы с ними.
Как можно понять, экологическая безопасность является одним из вопросов, которые приобрели важное значение в рамках нового понимания безопасности. На самом деле, глобальное потепление и изменение климата — одни из самых обсуждаемых проблем на сегодняшний день. В частности, тот факт, что окружающая среда влияет на жизнь человека и общества в различных аспектах, привел к росту значения, придаваемого экологической безопасности. Потому что стихийные бедствия, вызванные изменением климата, наносят ущерб отдельным людям, обществам и государствам. Например, одной из наиболее угрожающих проблем в Центральной Азии сегодня является нехватка воды. Однако Центральная Азия является одним из центров производства продовольствия в мире. В частности, в 2020 году Казахстан стал 12-м крупнейшим экспортером пшеницы в мире, экспортировав ее на сумму 1,1 миллиарда долларов.[1]
Казахстан стремится увеличить свои мощности по производству пшеницы и стать одним из мировых центров производства. Однако, чтобы это произошло, необходимо решить проблему нехватки воды в регионе. В начале 2022 года, благодаря влажной погоде в Казахстане, производство пшеницы в стране увеличилось на 15-20%. В связи с этим ожидается, что производство превысит 13 миллионов тонн.[2] Однако война между Россией и Украиной, начавшаяся в начале 2022 года, поставила под угрозу экспорт зерна по всему миру и вывела продовольственную безопасность на передний план. При этом Россия прекратила экспорт зерна вопреки санкциям. Правительство Казахстана также ограничило экспорт зерна. Учитывая, что Таджикистан импортирует 94% своего зерна из Казахстана, эти события вызвали обеспокоенность во многих странах и еще раз продемонстрировали важность глобального изменения климата, продовольственной безопасности и водных ресурсов.[3]
Азиатский банк развития недавно опубликовал анализ растущей экологической угрозы в Центральной Азии, основанный на цифрах. Согласно данным анализа, объемы воды в реках Сырдарья и Амударья к 2050 году сократятся на 10-15%. По оценкам, к 2050-2100 годам снижение уровня воды в этих двух реках, составляющих жизненную силу Центральной Азии, достигнет 30% в Сырдарье и 40% в реке Амударье. Это снижение приведет к увеличению спроса на воду в странах и растущему дефициту воды. Например, согласно данным, в результате этого снижения дефицит воды в Узбекистане увеличится до 7 млрд. куб. м в 2030 году и до 15 млрд. куб. м в 2050 году.[4]
С другой стороны, Кыргызстан известен как «крыша» Центральной Азии. Потому что в горах страны есть важные ледники. Однако считается, что таяние ледников будет продолжаться из-за изменения климатических условий в последние 50-60 лет. Такая ситуация может спровоцировать стихийные бедствия, такие как наводнения и оползни.[5]
Вода также эквивалентна производству энергии. Для того чтобы гидроэлектростанции могли продолжать производство, важно, чтобы реки не пересыхали. Однако если нехватка воды вызывает значительные проблемы в сфере продовольственной безопасности, то чрезмерные дожди приводят к таким бедствиям, как неожиданные наводнения и оползни.[6]
По оценкам, бедствия, связанные с изменением климата, приведут к 30% снижению урожайности сельскохозяйственных культур в Центральной Азии к 2050 году. Засуха и наводнения нанесут ущерб 1,3% валового внутреннего продукта (ВВП) региона. Одним из рисков, которые могут возникнуть в результате стихийных бедствий, является внутренняя миграция. По оценкам, около пяти миллионов человек в Центральной Азии будут вынуждены переселиться из-за климатического кризиса. Такая ситуация может привести к различным проблемам, включая гуманитарные кризисы.[7]
Подводя итог, можно сказать, что изменение климата с каждым днем все больше угрожает Центральной Азии. Например, ускорится процесс исчезновения тающих ледников в Кыргызстане. Можно сказать, что государства будут пытаться приспособиться к изменениям в этом процессе. Однако это повлечет за собой значительные расходы. Если не принять необходимые меры, углубление кризиса приведет к значительным экономическим, социальным и политическим проблемам. Эта ситуация заставляет действующих лиц действовать сообща. Фактически, одним из вопросов, рассматриваемых в процессах сотрудничества между государствами региона, является экологическая безопасность и изменение климата. Другими словами, государства региона осознают риски, с которыми сталкивается Центральная Азия.
[1] “Wheat in Kazakhstan”, OEC, https://oec.world/en/profile/bilateral-product/wheat/reporter/kaz, (Дата обращения: 26.11.2022).
[2] Almaz Kumenov, “Kazakhstan expects grain bounty, but farmers still feel at risk”, Eurasianet, https://eurasianet.org/kazakhstan-expects-grain-bounty-but-farmers-still-feel-at-risk, (Дата обращения: 26.11.2022).
[3] Farangis Najibullah, “Central Asian Neighbors To Feel The Pain As Kazakhstan Suspends Wheat, Flour Exports”, RFE/RL, https://www.rferl.org/a/kazakhstan-suspends-wheat-exports-neighbors-pain/31803803.html, (Дата обращения: 26.11.2022).
[4] “By the Numbers: Climate Change in Central Asia”, Asian Development Bank, https://www.adb.org/news/features/numbers-climate-change-central-asia, (Дата обращения: 26.11.2022).
[5] Там же.
[6] Bermet Talant, “How Is Climate Change Affecting Central Asia?”, RFE/RL, https://www.rferl.org/a/central-asia-climate-change-water-talant/31924317.html#:~:text=Scientists%20predict%20that%20the%20region,internal%20climate%20migrants%20by%202050., (Дата обращения: 26.11.2022).
[7] “Climate Change in Europe and Central Asia”, The World Bank, https://www.worldbank.org/en/region/eca/brief/climate-change-in-europe-and-central-asia, (Дата обращения: 26.11.2022).
