Гонка вооружений Северной Кореи, которая является одной из самых милитаризованных стран в мире, ставит Японию и Южную Корею, двух важнейших американских союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе, перед дилеммой безопасности. Агентство оборонной разведки США подчеркивает, что философия Северной Кореи, известная как «сонгун», — это важнейший институт в стране, ставший «средством решения социальных, экономических и политических проблем».
Агрессивная военная позиция, воплощенная в этой философии, и прогресс Северной Кореи в области ядерного оружия и ракетного потенциала при режиме председателя Ким Чен Ына, пожалуй, сделали ее скорее международной, чем региональной угрозой миру и стабильности.
Северокорейские военные провели в общей сложности шесть испытаний ядерных устройств в 2006, 2009, 2013, 2016 и 2017 годах. После провала шестисторонних ядерных переговоров (между Китаем, Японией, Северной Кореей, Россией, Южной Кореей, Россией, Южной Кореей и США) в 2009 году Северная Корея возобновила работу своих ядерных объектов с целью производства расщепляющегося материала для ядерного оружия. Разведывательное управление США сообщило, что Северная Корея успешно разработала «миниатюрную» ядерную боеголовку, достаточно маленькую для установки на баллистические ракеты дальнего радиуса действия.
Северная Корея продолжает испытывать ракеты различной дальности и возможностей. По мнению аналитиков;[i] эти испытания повышают надежность и точность ракетных войск Северной Кореи, а также улучшают ее способность поражать региональные системы противоракетной обороны. В 2022 году Северная Корея впервые с 2017 года провела испытания межконтинентальной баллистической ракеты (МБР). Способность МБР поражать цели на значительных расстояниях вызывает опасения, что Северная Корея теперь может иметь потенциал для нанесения удара по Соединенным Штатам.
В 2023 году за этими испытаниями МБР последовало рекордное количество других ракетных испытаний Северной Кореи, включая имитацию тактической ядерной атаки на Южную Корею в августе. Северная Корея также представила подводную лодку, которая, как считается, способна запускать ядерное оружие. Есть также опасения, что Северная Корея разрабатывает потенциал химического оружия.
В соответствии с существующими опасениями советники по национальной безопасности Южной Кореи, США и Японии в субботу, 9 декабря 2023 года, подтвердили обязательство Северной Кореи в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН отказаться от программы создания ядерного оружия и воздержаться от военного сотрудничества. Советник по национальной безопасности Южной Кореи Чо Тхэ Ён сделал это заявление на совместном пресс-брифинге после трехсторонних переговоров в Сеуле со своими коллегами из США и Японии Джейком Салливаном и Такэо Акибой соответственно. «Мы подтвердили приверженность Северной Кореи денуклеаризации и прекращению военного сотрудничества в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН и договорились укреплять сотрудничество между тремя странами для строгого выполнения этого обязательства международным сообществом», — сказал Чо.
Чо также сообщил, что три стороны договорились о таких вопросах, как обмен данными о предупреждении о ракетном нападении Северной Кореи в режиме реального времени и подготовка многолетних планов трехсторонних военных учений, и что они полны решимости безотлагательно продолжить трехстороннее сотрудничество в области безопасности в этой сфере.[ii]
В этом контексте растущий ядерный и ракетный потенциал Северной Кореи может представлять серьезную угрозу глобальной безопасности, а также региональной нестабильности. Международному сообществу необходимо активизировать и даже углубить свои усилия по поиску эффективных дипломатических решений этой потенциальной угрозы и укреплению регионального сотрудничества. Трехсторонний альянс между Южной Кореей, Японией и США называют одним из краеугольных камней безопасности и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Этот союз направлен на решение общих проблем, таких как северокорейская ядерная угроза, региональная нестабильность и безопасность на море.
В рамках будущего стратегического анализа можно оценить потенциальные действия этого трехстороннего альянса и их влияние на региональную динамику. Трехсторонний альянс может сосредоточиться на совместных проектах по укреплению региональной стабильности и сотрудничества. Экономическое сотрудничество, энергетические проекты и совместные инициативы в области науки и технологий могут поддержать региональное развитие и повысить доверие между странами. Морская безопасность — важный вопрос в этом регионе. Трехсторонний альянс может укрепить военно-морское сотрудничество для обеспечения безопасности морских путей и предотвращения конфликтов. Они могут принять превентивные меры против нестабильности в регионе с помощью совместных учений и операций по обеспечению безопасности на море. Учитывая растущее влияние Китая в регионе, для трехстороннего альянса важно сбалансированно регулировать отношения с Китаем.
С 2006 года Совет Безопасности ООН принял ряд резолюций, которые считаются одним из самых всеобъемлющих многосторонних режимов санкций в истории, а также санкции, наложенные на Северную Корею за разработку ядерного оружия и связанную с этим деятельность. Соединенные Штаты, Европейский союз, Великобритания и ряд других стран и международных организаций также ввели дополнительные санкции самостоятельно.
В соответствии с режимом санкций ООН в отношении Северной Кореи были введены следующие запреты и ограничения:[iii]
- Запрет на торговлю оружием и военной техникой, технологиями двойного назначения, транспортными средствами, промышленным оборудованием и металлами
- Замораживание активов лиц, причастных к ядерной программе страны
- Запрет на импорт некоторых предметов роскоши
- Запрет на экспорт электрооборудования, угля, минералов, морепродуктов и других продовольственных и сельскохозяйственных товаров, древесины, текстиля и камня
- Ограничение на экспорт рабочей силы из Северной Кореи
- Ограничение на импорт бензина и нефтепродуктов
- Запрет на импорт природного газа
- Ограничение прав на рыболовство
- Ограничения на научное и техническое сотрудничество с Северной Кореей
- Запрет членам ООН открывать северокорейские банковские счета и банковские офисы
Односторонние санкции США ограничивают более широкий спектр экономической деятельности и направлены на более широкий список физических и юридических лиц, чем санкции ООН. Хотя санкции США в первую очередь направлены на предотвращение развития Пхеньяном ракетных и ядерных технологий, они также применяются в ответ на северокорейские кибератаки, такие как взлом компьютерных систем Sony в 2014 году и атака с использованием программы выкупа WannaCry в 2017 году; нарушения прав человека; цензуру и другие действия. Кроме того, США ввели санкции против банков, компаний и частных лиц за пределами Северной Кореи за поддержку ее программы вооружений. В этом контексте они оштрафовали компании, нарушившие экспортный контроль. Недавно эти санкции были расширены в координации с Японией, Австралией и Южной Кореей после запуска Северной Кореей спутника в ноябре 2023 года.[iv]
Дипломатические усилия и экономические санкции являются важным инструментом для того, чтобы заставить Северную Корею прекратить свою программу создания ядерного оружия. Международное сообщество может попытаться найти решение проблемы с Северной Кореей путем переговоров. Однако для того, чтобы переговоры были серьезными и обязательными, важно обеспечить доверие сторон. Однако в историческом контексте эти усилия не принесли результатов. Эффективность стратегий сдерживания будет повышена благодаря международному сотрудничеству и общему подходу всех сторон. Также важно, чтобы эти стратегии побуждали Северную Корею не только отказаться от программы создания ядерного оружия, но и внести вклад в мир и стабильность в регионе.
[i] “S. Korea, U.S., Japan Reaffirm N. Korea’s Denuclearization Obligation”, Yonhap News Agency, https://en.yna.co.kr/view/AEN20231209000800315?section=news, (Дата Обращения: 09.12.2023).
[ii] Так же.
[iii] “North Korea: A Threat To Global Security?”, Lords Library, https://lordslibrary.parliament.uk/north-korea-a-threat-to-global-security/, (Дата Обращения: 09.12.2023).
[iv] Так же.
