Министр иностранных дел России Сергей Лавров и министр иностранных дел Соединенных Штатов (США) Энтони Блинкен встретились во время Арктического совета, проходившего в Рейкьявике, столице Исландии, 20 мая 2021 года, и встреча завершилась в конструктивной атмосфере. Отмечено, что помимо двусторонних отношений на саммите обсуждались и другие вопросы, занимающие повестку дня.
В этом контексте Центр кризисных и политических исследований Анкары (ANKASAM) предлагает вашему вниманию мнения ведущих экспертов и ученых в этой области, чтобы оценить, что означает встреча Блинкена и Лаврова.
Доктор Лектор Эмре Озан (советник по внешней политике Турции в АНКАСАМ)
Заявив, что администрация Джо Байдена использовала чрезвычайно жесткую риторику в отношении России, когда она пришла к власти, и проводила политику, оказывающую давление на Москву во многих областях, д-р. Лектор Член Эмре Озан: «Самой важной проблемой является эскалация кризиса в Украине. США открыто поддержали Украину и одновременно разыграли санкционную карту и запугали Черное море. Но, поскольку он был осторожен в нагнетании напряжения, вскоре он прибегнул к успокаивающим словам. В результате было объявлено, что две страны планируют встречу на уровне глав государств. Сразу после этого состоялась встреча на уровне министров иностранных дел”. закончил свои объяснения он.
Озан сказал: «На самом деле США проводят жесткую политику в отношении России; но тогда неудивительно, что он смягчился. Потому что, хотя у двух стран есть противоречивые интересы по многим вопросам, вопросы, требующие сотрудничества, также очень важны. Например, Россия является одним из участников продолжающихся переговоров по ядерной программе Ирана, и позиция России может иметь решающее значение. С другой стороны, сотрудничество с Россией важно для решения проблем, связанных с ядерной программой Северной Кореи. Ожидается, что в ближайшем будущем США выведут свои войска из Афганистана. Разрыв питания, который возникнет в этой области, может вызвать серьезные проблемы с безопасностью. Можно сказать, что Россия будет иметь здесь большее влияние, и поэтому сотрудничество между США и Россией станет более важным. В долгосрочном плане также важны отношения с Китаем. США рассматривают Китай как более крупного и важного конкурента, чем Россия. По этой причине сближение Москвы с Пекином противоречит интересам Вашингтона. Хотя Соединенные Штаты не стремятся формировать союз с Россией против Китая, они не захотят слишком сильно отдалять Москву от Вашингтона”. сделал свой комментарий.
Напомнив, что строгая реализация политики Байдена, которая вынудила Россию во многих сферах, несмотря на все эти общие интересы и теперь установление осторожного диалога, в некоторой степени связана с внутренней политикой, Озан сказал: «Байден считает, что Трамп сделал слишком много уступок России. Он пытается чтобы переломить ситуацию. Он хочет сотрудничать с Россией, но старается реализовать это, делая как можно меньше уступок и выдвигая свои собственные минимальные условия”. Сказал он.
Озан так же сказал: «Можно сказать, что Россия также заинтересована в сотрудничестве с США. Другими словами, Россия также осознает общие интересы и не желает очень напряженных отношений с США. Но Москва будет сотрудничать при условии, что Вашингтон признает ее коренные интересы и международную позицию. Поэтому для обеих стран идет сложный процесс. Сотрудничать вокруг общих интересов непросто в среде, где так много проблем. Тот факт, что стороны сидят за столом, говорит о том, что в этом направлении есть усилия”. закончил свои объяснения он.
Проф. Доктор Мехмет Саит Дилек (Университет Ататюрка — Международные отношения)
Проф. Доктор В своем заявлении по этому поводу Мехмет Саит Дилек сказал: “Чтобы правильно проанализировать встречу Блинкен-Лавров, необходимо сначала взглянуть на исторический фон. Глядя на ранний период правления бывшего президента США Барака Обамы, было видно, что Вашингтон стремился к развитию стабильных и многомерных отношений с Кремлем, основанных на общих интересах. Согласно линии Демократической партии в тот период; Мирная и процветающая Россия, уважающая международные нормы, не противоречила бы интересам Соединенных Штатов. По этой причине демократы начали проводить политику, которую они назвали «перезагрузкой», чтобы две ядерные державы, у которых были напряженные отношения в конце эры Буша-младшего, могли снова перевернуть белую страницу. Однако вмешательство России в Украину прекратило применение этой политики во время второго президентского срока Обамы. Трансатлантическая структура (США-Европейский союз (ЕС)) оценила аннексию Крыма как серьезный вызов и решила оказать давление на Россию с помощью экономических санкций”. Сказал он.
Дилек сказал: “Когда анализируется эпоха Дональда Трампа, становится видно, что он объявил о своем намерении установить тесные отношения с Россией, когда был кандидатом в президенты мировой общественности. Однако растущие обвинения в том, что Трамп и его команда сотрудничали с Кремлем на выборах 2016 года, повлияли на подход Трампа. В частности, «расследование по России» привело к тому, что отношения на линии Вашингтон-Москва будут формироваться посредством стратегии санкций”. сделал свой комментарий.
С другой стороны, Дилек сказал: “Когда Россия, которая входит в число экономически развивающихся стран, подвергается санкциям в тех секторах, где она сильна, таких как оборона и энергетика, это вызовет рост напряженности во многих спорных регионах (Северный Ледовитый океан -Ближний Восток-Кавказ-Прибалтика-Азиатско-Тихоокеанский регион-Восточная Европа и т. Д.) Это подействовало. По этой причине разнообразие проблем в отношениях между США и Россией в эпоху Байдена не только привело к кризису между двумя сторонами; ведет международную систему на хрупкую, нестабильную и непредсказуемую почву”. использовал выражения.
Подчеркнув, что встречу Блинкен-Лавров следует рассматривать как первый серьезный шаг, сделанный для нормализации отношений между сторонами, Дилек сказал: “Цель этой встречи — подготовить подготовку к встрече Байдена и Путина, которую планируется провести в июне. Американская администрация пытается снизить напряженность, ощущаемую в международной системе, путем личных дипломатических переговоров со своими российскими коллегами. Однако необходим длительный и искренний диалог для установления подлинного мира между сторонами”. закончил свои объяснения он.
Джошкун Башбуг (Эксперт по безопасности и терроризму / полковник разведки в отставке)
Подчеркнув, что Арктический регион — это география, где в течение долгого времени велась секретная война, эксперт по безопасности и террору Джошкун Башбуг сказал: “Это место, где США и Россия сталкиваются лицом к лицу. Обе страны относятся к Арктическому региону, как и к другим регионам, обвиняя друг друга и желая препятствовать политике друг друга. 80% региона имеет побережье к России. Поэтому Россия увеличивает свое военное присутствие в регионе, чтобы защитить свои права, и придает большое значение вооружению региона. Точно так же у США есть важные планы на этот регион. Как и Москва, Вашингтон стремится увеличить свое военное присутствие в регионе. В упомянутой гонке вооружений обе страны винят друг друга. Этот порочный круг так или иначе работает до сих пор. В связи с недавними событиями вокруг Украины существует вероятность новой напряженности между США и Россией. Возможно, новая напряженность возникнет из-за Арктики. Потому что события, которые произойдут в регионе, определят отношения между США и Россией. На встрече, которая состоится между двумя лидерами, если стороны сделают заявления, которые нагнетают напряженность, это негативно скажется на переговорах, которые состоятся в предстоящий период. Однако, если на этих переговорах будет достигнут консенсус, несомненно, произойдут изменения во многих политиках двух стран, в том числе в стратегиях по Черному морю”. Сказал он.
Башбуг, предположивший, что в ближайшее время об Арктике будут очень часто говорить, сказал: “Арктический регион известен своими подземными ресурсами. Согласно официальным данным Всемирной торговой организации (ВТО), 80% мировой торговли осуществляется морским транспортом. Ведущие игроки, такие как США, Россия и Китай, которые хотят разработать маршруты, альтернативные вышеупомянутым морским путям, стремятся открыть для себя пространство в этой области. Таяние ледников в Арктике с изменением климата расширило зону маневра в регионе. Когда все это оценивается вместе, ценность региона возрастает еще больш”. сделал свой комментарий.
Напоминая об Арктическом совете, который был учрежден в 1996 г. на основании Оттавской декларации для поддержки защиты окружающей среды, Башбуг сказал: “США, Россия, Канада, Дания, Исландия, Швеция, Норвегия и Финляндия внесли свой вклад в эту структуру, приняв участие в Совете. Из восьми государств основными прибрежными являются США, Россия, Канада, Норвегия и Дания. Эти страны называют «арктической пятеркой. Однако регион настолько важен, что; 13 стран за пределами региона, такие как Китай, Япония, Южная Корея, Германия, Франция и Англия, внимательно следят за развитием событий здесь в качестве наблюдателей. Очевидно, что у упомянутых стран тоже есть планы на Арктический регион”.сказал в описании.
Подчеркнув, что к региону приковано внимание как энергопередающих, так и энергопроизводящих компаний, Башбуг сказал: “Большая часть природных ресурсов региона находится на территории России. Такая ситуация дает России большое преимущество. США стали соседом и прибрежным государством в регионе благодаря Аляске, которую они купили у русских в 1867 году. Он пытается распространить здесь свои права на регион. Поэтому встреча в Исландии крайне важна. Потому что это первый личный контакт после недавнего усиления напряженности между США и Россией”. Сказал он.
Наконец, Башбуг заявил, что Россия — это не шутка в Арктике, как и в Черном море, и сказал: “Россия без колебаний накапливает войска в Арктике, как на Украине. Россия выгодна с точки зрения доминирования на территории. США сделают все возможное, чтобы получить самую большую долю пирога; но я думаю, что он не будет стороной, которая нагнетает напряженность. Здесь необходимо предвидеть, что Россия отреагирует более жестко, и США будут государством, которое сделает шаг назад”. закончил свои объяснения он.
Онур Ёймен (посол в отставке)
Подчеркнув, что заявления Блинкена и Лаврова не следует упускать из виду перед встречей, посол в отставке Онур Эймен сказал: “Оба политика заявили, что они хотят нормализовать двусторонние отношения в отношении Арктического региона. Однако, как сказал Байден, США заявили, что если Россия будет проводить агрессивную политику, они ответят таким же образом. Однако нынешняя картина показывает, что стороны выступают за начало диалога, в котором преследуются общие интересы”. Сказал он.
Эймен сказал: “США наладят диалог с Россией, несмотря на действия Москвы и реакцию Вашингтона. Эти действия — аннексия Крыма, ситуация на Украине и политика России в отношении Сирии. Эта политика вызвала в последние годы холодные ветры между США и Россией и помешала установлению реального диалога. Конечно, у России тоже есть претензии к США. Несмотря на все, что происходит, можно сказать, что взаимный контакт будет выгодным. Потому что в сделанных заявлениях подчеркиваются и общие интересы. Следовательно, будут попытки открыть канал общих интересов в двусторонних отношениях”. закончил свои объяснения он.
Дениз Берктай (журналист и эксперт по Восточной Европе)
Журналист Дениз Берктай сказал: “Встреча Блинкена и Лаврова в Рейкьявике, столице Исландии, — первая встреча этих двух в качестве министров иностранных дел. Встречу можно интерпретировать как подготовку к встрече, которую Байден и Путин предполагают провести в июне 2021 года. Как известно, Байден выступал за проведение жесткой политики в отношении России перед выборами. Собственно говоря, она заняла позицию в этом направлении после того, как официально заработала в январе 2021 года. Об этом свидетельствует тот факт, что в своем интервью он назвал Путина «убийцей”. Возвращение лидера российской оппозиции Алексея Навального из Германии в Россию и его заявления в адрес Путина, призыв масс к действиям, подготовка оппозиции к новым протестам весной в Беларуси — все это события, которые следует учитывать в связи с инаугурацией Байдена. Однако московская администрация показала, что может противостоять политике США как в России, так и во многих точках бывшей советской географии. Напряжение между Россией и Украиной в апреле 2021 года также было частью этой ситуации. Напомним, что США, воспользовавшись кризисом, решили отправить военные корабли в Черное море; но позже ему пришлось отказаться от этого. Можно сказать, что администрация Байдена, столкнувшись с решительной позицией Кремля, начала отступать”, использовал выражения.
Берктай сказал: «Что касается встречи Блинкен-Лавров, можно сказать, что Лавров говорил о конструктивной атмосфере. Хотя расхождения во мнениях между США и Россией сохраняются, видно, что тон напряженности в риторике снизился. Администрация Байдена стала заявлять, что желает, чтобы отношения с Россией были предсказуемыми после апрельской напряженности. Можно сказать, что встреча прошла в подходящей для этого требования атмосфере. Также очень важно, что администрация Вашингтона заявляет, что не будет вводить новые санкции в отношении проекта “Северный поток-2”, по которому российский природный газ будет экспортироваться напрямую в Германию из-под Балтийского моря в обход стран Восточной Европы. Однако встреча, которая определит отношения между двумя странами, ожидается летом на уровне лидеров. В этом смысле встреча Блинкен-Лавров сигнализирует о том, что в ближайший период напряженность снизится”. закончил свои объяснения он.
